访谈时间：2020年3月31日

访谈嘉宾：区市场监管局局长 于政涛

访谈背景：自2020年1月1日起，2019年度市场主体年报公示工作拉开了帷幕。市场主体年报公示工作是贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革部署的重要举措，是减轻企业负担、累积企业信用、优化营商环境的有效手段。市场主体未依法按时报送年报，将会被列入经营异常名录（状态），直接影响企业经营，影响营商环境优化，进而影响地方经济社会高质量发展。因此，社会各界要高度重视，统筹协调，推动建立政府领导、部门分工、市场主体自主公示的合力，确保我区2019 年度年报公示工作有序开展。今年的市场主体年报公示工作有哪些新要求、新精神呢？我们邀请区市场监管局局长就相关问题进行政策解读。

访谈内容：

市场监管局局长解读2019年度市场主体年报公示工作相关政策

威海经济技术开发区管委网：哪类市场主体需要报送2019年度报告？

于政涛：所有2019年12月31日前在市场监管部门或审批服务部门登记注册的各类企业及其分支机构、农民专业合作社及其分支机构、个体工商户都应当依法报送2019年度报告。其中，外商投资企业（机构）按照《外商投资法》的规定，增加商务主管部门和外汇管理部门年报事项。疫苗生产企业、特种设备生产企业和充装单位为重点年报对象。

威海经济技术开发区管委网：2019年度市场主体年报公示工作有哪些新要求？

于政涛：新颁布的《外商投资法》《外商投资法实施条例》等法律法规，对年报公示工作提出了新要求。在实施市场监管与人力资源社会保障、统计、海关部门相关事项合并年报的基础上，自 2019 年度年报开始，进一步将外商投资企业（机构）纳入“多报合一”改革。年报“多报合一”领域扩大至人力资源社会保障、商务、市场监管、统计、海关、外汇等 6 个部门。另外，受新冠肺炎疫情影响，国家市场监管总局规定，将2019年度个体工商户年报时间延长至2020年年底。

威海经济技术开发区管委网：市场主体年报公示“多报合一”后，如何确定部门责任分工？

于政涛：市场主体年报公示“多报合一”的政策指导和咨询答复涉及多个部门、多类事项，各相关单位要明确部门职责分工，强化年报工作协调配合，落实主体责任到人，确保无缝衔接。

市场监管部门负责企业年报事项和公示系统年报技术问题等咨询工作；实时跟进企业年报报送进度，做好政策解释和保障工作；做好特种设备生产企业等重点行业领域企业年报公示工作。

人力资源社会保障部门负责社保填报事项信息的咨询答复工作。

商务部门、外汇管理部门负责宣传外商投资企业年报“多报合一”改革政策，对咨询外商投资企业新增年报事项问题进行答复。外商投资企业反映公示系统未将其列入“多报合一”范围，年报填报内容不含相关新增事项的，企业注册地商务部门应当核对统一社会信用代码、市场主体类型、注册时间等信息，逐级反馈商务部协调市场监管总局解决。对7月1日后外商投资企业年报存在未报、错报、漏报的申请，外商投资企业应向商务主管部门申请，通过外商投资信息报告管理系统（网址：wzxxbg.mofcom.gov.cn）进行补报或更正。

海关部门负责海关管理企业咨询有关海关管理信息年报事项的咨询答复。对个别海关管理企业反映公示系统未将其列入“多报合一”范围，年报填报内容不含海关事项的，由威海海关和荣成海关通过海关企业进出口信用管理系统核对统一社会信用代码、企业经营类别、注册海关、注册时间、注销等信息，确认属于需要报送“多报合一”年报的，统一汇总上报。

统计部门负责统计事项的咨询答复工作。

威海经济技术开发区管委网：市场主体如何进行年报公示工作？

于政涛：1.用电脑打开浏览器，输入网址sd.gsxt.gov.cn，进入国家企业信用信息公示系统（山东）首页；2.进入首页后，点击“企业信息填报”图标，进入企业信息填报页面；点击“确定”后进入工商联络员登陆界面，输入企业的相关信息后，进入国家企业信用信息公示系统(山东)填报页面 ；点击 “年度报告填写” ，而后逐项填写基本信息、党建信息、社保信息、特种设备信息等内容。

注意，填写年度报告时会先弹出年报须知，阅读后，在 “已阅”前的小框内“∨”（对勾），再点确认。如果以前存在没有参加年报的年度，先需要将以前年度补报后才可申报本年度的。

3.填写完毕后，点击 “预览并公示”，检查所填写的所有信息，如果没有问题点击“提交并公示”，出现“提交成功”，点击确认。年报就完成了。

威海经济技术开发区管委网：未按时年报的市场主体有哪些后果？

于政涛：2019年度市场主体年报公示，除个体工商户外，其他类型企业年报应在2020年6月30日前完成。对于未按时年报的市场主体，将依法列入经营异常名录和标记为异常状态，并记于市场主体名下向社会公示。政府部门将继续对失信市场主体实施信用约束和联合惩戒。在政府采购、银行贷款授信、招投标、国有土地出让、政策奖励、授予荣誉称号、资质审核、投融资、进出口、出入境等工作中，将对失信市场主体依法予以限制或者禁入。一处失信，处处受限，还有可能面临企业无法正常运作的严重后果。 

威海经济技术开发区管委网：还有没有其他注意事项？

于政涛：补充三点，一是市场主体应对其报送的年度报告信息的真实性负责；二是市场主体报送年度报告不需要缴纳费用；三是市场主体在报送年度报告过程中遇到问题，可拨打我局咨询电话5999580。

相关文件：中华人民共和国外商投资法实施条例