关于《威海经济技术开发区关于推动“三农”工作促进乡村产业振兴的意见》的政策解读
制定《意见》的必要性
为加快实施乡村振兴战略，推进优质高效农业发展，鼓励发展适度规模经营，激发农村发展活力，促进村集体经济发展和农民持续增收，按照中共中央国务院《关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的意见》（2020年1月2日）要求，结合威海经济技术开发区实际，制定本意见。
二、起草过程
在编制过程中，农经局广泛征求了相关部门和法律顾问的意见，拟定初步意见，并由管委法律顾问孙晓鸣组织进行了审核，出具了合法性审查意见书。并于2020年4月28日至5月13日在威海经济技术开发区政府网（http://www.eweihai.gov.cn/art/2020/4/27/art_60176_2310504.html）对《意见》进行了为期15天的公示。公示期间，未收到意见建议。2020年5月11日，农经局组织各相关部门专家，对《办法》进行了论证和风险评估，并形成了专家论证报告、社会稳定风险评估报告。
三、制定《办法》的主要依据
中共中央国务院《关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的意见》（2020年1月2日）
四、《意见》的主要内容
《意见》，共设四部分
第一部分 指导思想 ：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕农村一二三产业融合发展，聚焦重点产业，聚集资源要素，按照政府支持，市场导向原则，培育新动能，构建现代农业产业体系，实现农业高质量发展、农村产业兴旺、农民增收致富，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
第二部分目标任务：设立乡村产业振兴奖补资金，利用两年时间，围绕抓产业、抓“造血”、抓特色，以村党组织领办合作社为引领，因地制宜发展特色种植业，推动农业高质量发展，实现农户增收和村集体经济发展双赢，村党组织领办合作社至少47个，比例达50%以上。调整优化农业结构，培植壮大苹果、无花果、草莓、甘薯等区域特色农产品品牌，“三品一标”种植面积占比80%以上。推动农村一二三产业融合发展，小农户融入农业产业链比例达80%以上。形成布局合理、各具特色、优势突出的现代农业产业格局。
第三部分扶持政策：一是支持村党组织领办合作社。二是支持农村土地适度规模集中。三是支持发展高效特色。四是促进三产融合发展。
第四部分保障措施: 一是强化组织保障。二是强化政策整合。三是强化机制保障，建立高效农业奖补项目入库评审机制。四是强化责任落实。明确工作目标，细化工作举措，强化责任担当，对意见确定的目标任务和重点工作，实行动态管理、结果评价等考核机制，确保各项工作按计划有序推进。
农业经济发展局
2020年5月14日
相关政策文件：威海经济技术开发区管委关于推动“三农”工作促进乡村产业振兴的意见