科技局负责人在线解答科技政策

访谈时间：2020年06月25日 10:00

访谈嘉宾：威海经济技术开发区科技局负责人 崔兴超

访谈背景：近年来，我局始终坚持以科技创新引领区域发展的工作理念，加快推动新旧动能转换重大工程，从科技企业培育、科技平台建设、科技人才引进、产学研合作等方面持续发力，不断增强我区的科技创新活力和市场竞争力。

访谈内容：

威海经济技术开发区管委网：什么是高新技术企业，有什么条件要求，如何申请？

崔兴超：高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

国家重点支持的高新技术领域：

一、电子信息

二、生物与新医药

三、航空航天

四、新材料

五、高技术服务

六、新能源与节能

七、资源与环境

八、先进制造与自动化

认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

高新技术企业认定程序如下：

（一）企业申请

企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料：

1. 高新技术企业认定申请书；

2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件；

3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；

4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；

5. 企业职工和科技人员情况说明材料；

6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；

7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

（二）专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

（三）审查认定

认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

威海经济技术开发区管委网：什么是新型研发机构，有什么条件要求，如何申请？

崔兴超：威海市科技局2017年出台了《威海市新型研发机构管理办法》（威科规字[2017]21）号，所称的新型研发机构是指在威海市注册，主要从事科学研究、技术研发、成果转化、孵化育成等活动，投资主体多元，建设模式多样，运行机制市场化，管理制度现代化，产学研紧密合作的机构。

申请备案的新型研发机构应具备以下条件：

（一）注册地及其主要办公和科研场所在威海市，有稳定的资金来源，投资主体包括政府部门、高校、科研院所、企业、社会组织、产业联盟、海内外人才团队等，以及由其他投资主体联合共建；

（二）主要从事技术研发、成果转化、技术服务、科技企业孵化等科技创新活动，有明确的机构发展规划、科技创新方向和年度科技创新工作计划目标；

（三）具备进行研究、开发和试验所需要的仪器、设备、固定的办公和科研场所等基础设施；研究开发类机构拥有必要的测试、分析手段和工艺设备；

（四）有稳定的研发队伍，在职专业研发人员5人以上。

备案程序：

（一）申请机构应在市科技局网站上下载并如实填写《威海市新型研发机构备案申请表》（附件1），纸质申请表一式四份盖章后连同电子文档一起报送区市科技主管部门；

（二）区市科技主管部门负责对申请机构进行实地考察核实，在备案申请表中签署意见并加盖公章后报市科技局；

（三）市科技局组织专家组（实地）审核，对审核通过的在市科技局网站进行公示，时间不少5个工作日，公示无异议的予以备案。专家组由相关领域技术、管理或财务专家共3人组成。

威海经济技术开发区管委网：什么是山东省“外专双百计划”？

崔兴超：为加强国家后备人才梯队建设，加大高层次外国专家及团队引进力度，经省政府同意，决定自2017年起在全省组织实施“外专双百计划”，利用5年左右的时间，引进100名国际知名的高层次非华裔外国专家和100个高层次外国专家团队。

威海经济技术开发区管委网：“外专双百计划”如何申报？

崔兴超：（1）用人单位按通知要求准备申报材料，报区市外专部门或市直主管部门；

（2）区市外专部门或市直主管部门审核同意后报市外专局；

（3）市外专局审核同意后报市人才工作领导小组；

（4）市人才工作领导小组审核同意后，由市外专局报省外专局。

威海经济技术开发区管委网：入驻科技创业服务中心孵化器的条件是什么？

崔兴超：（一）入驻项目（企业）基本条件

1．项目属于国家颁布的高新技术领域，符合经区的经济发展方向；

2．在经区办理工商注册登记并依法纳税，注册资本不低于50万元，承诺项目成熟后在经区进行产业化生产。

3．成立时间不超过24个月。

（二）优先入驻项目（企业）条件

1．符合国家战略性新兴产业的发展导向，以及经区重点发展的高新技术产业，重点包括生物医药、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等领域；

2．拥有核心关键技术或发明专利申请、授权；

3．具备博士以上学历的高层次创业领军人才、高校院所教授、具有3年以上海外工作经历的海归人员携带的科技项目；

4．国内外科研院所、大企业来区设立的创新研发机构；

5．科技中介服务机构（根据实际情况适当引入，不作为孵化企业）。

威海经济技术开发区管委网：孵化器扶持政策有哪些？

崔兴超：（一）孵化企业自入驻之日起2年内，给予一定研发办公用房的租金全额补贴。

（二）对入驻企业中科技含量高、技术创新性强、拥有自主知识产权，国内外高校院所、大型企业到孵化器创办分支机构、研发平台或共建创新载体等发展潜力大、前景好的项目，采取“一事一议”的方式研究扶持政策。

（三）对成长性好、带动力强的项目，引导鼓励风险投资公司等进行对接服务，或者协助企业申报区管委的产业基金扶持。

威海经济技术开发区管委网：威海经济技术开发区知识产权专项资金扶持的对象有哪些？

崔兴超：扶持对象为区内机关、团体、事业单位和在区内登记注册并依法纳税的企业及专利列入经区统计范围的专利权人。

威海经济技术开发区管委网：威海经济技术开发区专利授权的资助标准？

崔兴超：获得国内发明专利授权的每件资助 5000元；个人权属明确的发明专利授权后给予每件资助 5000元；获得国（境）外发明专利授权的每件资助 1万元，对同一件发明创造在多个国家获发明专利权的，最多按 2个国家予以资助。