访谈时间：2020年8月26日
访谈嘉宾：综合行政执法局局长 赵炜
访谈背景：今年以来，区综合行政执法局践行“城市是人民的城市，人民城市为人民”的理念，落实“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，围绕区工委管委提出的“城市精致化、产业高端化、治理现代化”的目标，立足职能职责，精准推进夜经济发展，加快推进破损路面整修工程，全力助推“精致城市、幸福经区”建设。威海经济技术开发区管委网邀请区综合行政执法局局长赵炜介绍一下相关情况。
威海经济技术开发区管委网：中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。我区夜经济既让群众享受更多便利，又维护了城市环境和形象，我们在城市管理领域是怎样推进我区夜经济健康发展的？
赵炜：为统筹经济社会发展和常态化疫情防控，我们根据《山东省住房和城乡建设厅关于优化店外经营和流动摊点管理与服务的指导意见》、《山东省住房和城乡建设厅关于坚持文明规范原则有序推进夜经济等特色经营方式发展的通知》、《威海市住房和城乡建设局关于占道经营管理的指导意见》等相关要求和规定，本着“政府引导、严控疫情、审慎包容、规范有序、适度开放、保障有力”的原则，按照相对集中经营、便于管理服务、确保安全的思路，对夜经济开放位置，实行规划引领和监管跟进相结合，既激发了市场活力、促进了居民消费，又有效避免了对容貌秩序的破坏和对环境的污染，确保了夜经济的健康发展。
威海经济技术开发区管委网：我区夜经济开放位置设在哪里？
赵炜：我区在打造夜经济特色集聚区基础上，规范早夜市经营，增加7个固定摊点群、22个季节性摊点群和便民服务摊点以及韩乐坊特色街区。7个固定摊点群设在：统一南路和珠海路交叉口、凤林路37路站点、南曲阜农贸市场、豪业圣迪家家悦门前、福祉家园、长峰十八店门前、香港路办事处北。22个季节性摊点群设在：知行巷与海滨南路交叉口西、新都四区门口、新都二区509号楼楼前、蓝山小镇门前、老集九龙明珠小区门前、新都小区宏福大厦南、福里家家悦南侧、青岛路东喜洋洋商厦东北、京鲁医药西北路口市场桥、海瞳路十字路口向南、金域仕家、经区医院西侧、阳光大道、海港码头对面、海埠家家悦东大树下、广源新村大门北、临海路宝威幼儿园西、皇冠中路与西路交叉口南、皇冠南区北门外、车站小树林、深圳路华客隆、凤林路西侧。
威海经济技术开发区管委网：为确保我区夜经济环境干净整洁、管理规范有序、产品质量安全，我们主要做了哪些工作？
赵炜：一是明确管理标准。制定了推进夜经济的负面清单，即严控疫情负面清单（禁止不戴口罩、人员过度聚集等影响疫情防控的行为）、经营地点负面清单（严禁在主次干道、盲道、消防通道、重要交通节点、重要景观节点、城市公园、绿地、公共服务单位、医院、学校周边经营）、经营内容负面清单（严禁违反噪音污染防治规定的项目；严禁露天烧烤、餐饮等油烟污染环境的项目）、经营行为负面清单（严禁利用喇叭、音箱等招揽顾客；严禁违反食品健康安全的相关规定，严禁建临街违章建筑，变流动摊点为固定亭棚，严禁破坏经营区域及周边环境卫生的行为）、经营时间负面清单（避开早晚城市通行高峰期间经营）。二是深入宣传引导。在经区报、经区发布公众号、经区管委网站等媒体公示了我区夜经济开放位置和推进夜经济的负面清单，以及组织执法中队发放关于“自觉遵守城市管理相关法律法规，停止乱摆乱卖、露天烧烤摆桌经营等违规行为”的《致广大市民和经营业主的一封信》，着力督促业主在划定区域规范摆摊。三是加强监督管理。对夜经济开放位置统一施划标线，严格界定经营区域；组织执法人员延时巡查，定点值守等，督导经营主体和经营业户自觉落实推进夜经济负面清单，做到规范经营、文明经营。四是坚持从严执法。依法依规从严处罚未经批准私自设置摊点、交通高峰期占道经营、恶意占用城市公共空间等违法违规行为，尤其是针对餐饮店违规店外经营行为，我们坚持夜间执法巡查常态化，建立了夜间执勤制度，对易反弹路段、区域，不间断巡查至22：00，做到早发现、早处置，有效解决了违规店外经营影响群众生活的油烟污染、噪声扰民、卫生脏乱差、交通不便等问题。
威海经济技术开发区管委网：我区破损路面整修工程涉及哪些道路？
赵炜：近几年，管委对城市建设管理高度重视，投入了大量的精力和财力，取得了很大成效。但因我区建成时间早，市政管护范围以外的部分区域道路年久失修，破损问题比较突出。今年，按照管委部署，我们积极牵头各街道办事处，以建成区主次干路两侧绿化带至商铺、楼宇之间的道路、停车场为重点，对大面积或连续多处破损的区域和点位进行排查，共排查出315处、140597平方米，涉及统一南路、青岛路、海滨南路、滨海大道、黄岛路、临海路、黄海路、香港路、东海路，峰北路、海峰路、海瞳路、海兴路（皇冠北路）、华夏路、上海路、大庆路、齐鲁大道、深圳路、珠海路、海南路、凤林路等21条主次干路。
威海经济技术开发区管委网：为确保破损路面整修工程质量，我们采取了哪些措施？
赵炜：一是加强与威海市规划设计院沟通，对接整修设计方案、区域和点位、施工图纸及要求，以及与区财政局沟通，对接整修项目投资预算，制定整修工程计划。二是组织监理单位对整修工程进行全过程监理，严格按照设计方案和施工图纸要求施工，不得搭车超范围、区域和点位施工，每项工程完成后都要完善好工程签证和验收材料，留有完整的新旧对比照片。三是安排专人每天对路面整修工程进行实地监督检查，发现问题，当场责令整改。
威海经济技术开发区管委网：我区破损路面整修工程进展到什么程度？
赵炜：为快速推进破损路面整修工程，我们倒排工期，建立整修工程台账，实行销号管理，每周调度整修区域和点位，完成一个，验收一个，销号一个。目前，已修复309处、135397平方米，余下6处、5200平方米正加快推进，预计9月底前全部完成。
威海经济技术开发区管委网：还有没有其他需要说明的问题？
赵炜：对市政管护范围以外零散的以及新增的破损路面，管委要求各街道落实属地责任，立即按标准要求完成整修。