市委、市政府:
2020年,在市委、市政府的正确领导下,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国重要指示精神,全面落实党中央关于法治建设决策部署和市委工作要求,加快推动政府职能转变,深入推进科学民主决策,切实规范行政执法行为,持续优化法治营商环境。现将全区法治政府建设情况报告如下:
一、依法履行政府职能
(一)深化行政审批制度改革,优化行政审批流程。
1.深化“一窗受理、一次办好”改革。一是建成“一站式”“一窗式”现代化新政务服务大厅。2020年11月,新政务服务中心投入使用,以“线下一窗受理、现场一次办好”为目标,将全区30个部门单位、551个依申请类政务服务事项全部纳入区政务服务大厅办理,在市场准入、投资建设、社会事务、出入境、不动产登记、办税、社保专区全部推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理”工作模式,解决了企业群众办事“多头跑”的问题,实现“大厅之外无审批”。二是探索综合受理新模式。借鉴省内外先进地区经验,探索实行政务服务整体外包模式,与管理经验丰富、管理模式先进的第三方公司合作,以购买服务的方式将前台综合受理业务整体外包,首批招聘了57名服务人员,推动人力资源的科学有效利用和审批效率提升。
2.企业开办实现“线下一窗办”“线上一窗通”。一是推行企业开办线下“一站式”集成服务模式。企业开办链条中的登记注册、税务、印章刻制、社保、医保、公积金、银行等单位全部进驻政务服务中心大厅,企业开办全流程业务0.5个工作日办结,实现了申请人从“进一扇门办成所有事”向“到一个窗口办成所有事”的进阶式转变。二是搭建企业开办“一窗通”线上平台服务。大力推行全程电子化登记,企业开办实现了线上“营业执照、免费印章刻制、税务登记及银行开户预约”等一次填报、一网办结,提供免费证照邮寄服务,真正做到“零见面”“零跑腿”。目前,我区个体工商户设立登记全程电子化率已达到99%,私营企业设立全程电子化率达到70%。6月起,为新开设企业免费提供开业大礼包,内含营业执照、4枚企业印章、税务Ukey、发票以及惠企利民政策包,实现企业开办全程零费用,市场主体活力进一步激发。2020年全区新登记各类市场主体(不含外商投资企业)10458户,比去年同期增加10.14%。三是推广使用爱山东“掌上办”APP。按照市行政审批服务局统一部署,推广使用爱山东APP的市场主体登记功能,真正实现市场主体登记“掌上办”“随时办”。
3.审批服务流程持续简化优化。一是实现产业类项目“拿地即开工”。2020年,对有明确投资意向的项目,从招商引资阶段提前介入,将全流程审批手续提前至“拿地前”,在项目办结不动产登记手续的同时,将预审意见转为正式审批,统一发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证,将办理时限压缩至1个工作日内完成。二是优减工程建设项目审批流程。在社会投资工业类建设项目中推行消防、人防技术审查与施工图设计文件审查“多审合一”,实现工程质量安全监督、人防监督和施工许可、结建防空地下室批复合并办理。针对社会投资类重点工业建设项目,推行立项用地规划许可阶段主流程同步办理、工程建设许可阶段主流程同步公示审批,压缩审批时限。大力推动市级事项下放与委托办理,工程建设项目审批实现全链条闭环办理、并联审批,彻底解决“两级跑、两头跑”问题,实现“就近办”“快速办”。三是推行主题式情景化审批模式。编制20项高频事项“零基础”模板,建立民生类新手模板辅导机制,企业和群众申请时间至少缩短1天以上。组织各部门推出80个“一链办理”事项清单和办事指南,并制作成二维码在政务服务大厅对外公示,推行一次申报、一个窗口、一张表单、一套材料、一组流程、一次办好“六个一”审批模式,解决群众和企业办事多头跑、重复提交材料的堵点问题。以非营利性民办幼儿园成立登记为例,办理办学许可、建设工程消防验收、食品经营许可和法人登记等证件,将原来承诺时限87个工作日缩短至15个工作日左右就能办好,审批效率提高近6倍。推行这一审批模式,相关事项申报材料平均减少25%以上、承诺时限平均压缩75%以上、审批效率提升80%以上。
4.稳步推进省级告知承诺制改革试点工作。我区作为2020年告知承诺制改革试点单位,制定出台了《威海经济技术开发区开展告知承诺和容缺办理改革试点工作实施方案》(经技区管发〔2020〕27号)及《威海经济技术开发区批后监管类、容缺办理类、容缺预审类、一业一证类告知承诺事项清单》,明确告知承诺制适用的事项范围和部门范围,细化各部门责任分工和时间安排,健全审管联动、失信惩戒、风险防控、试点容错、经验总结等配套工作机制,规范告知承诺和容缺办理操作程序,梳理出我区可纳入首批告知承诺容缺办理试点改革的事项共137项,并且根据工作需要,将“一业一证”20个行业许可纳入本次告知承诺改革范畴,统一制定告知承诺书模板。畅通审批与监管部门间的信息推送、健全审管联动。将承诺书在信用中国(威海经区)网站对外公示,接受社会监督,强化失信惩戒。
(二)加强信用监管,强化信用体系建设。
2020年,全区累计归集信用数据2万余条,开展信用核查2000余家次,产生联合奖惩案例上千个,在各级各类媒体上发表信用宣传稿件300余篇,组织签订信用承诺书8000余份,在信易贷、信易批、信易游等17个领域开展“信易+探索”,在政府采购、招标投标等过程中大力推广应用信用报告,在商务、建设等28个领域开展信用分级分类监管,开展失信政府机构清理整治,不断提升政府公信力。
1.深入开展信用“五进”工程。研究出台了《威海经济技术开发区信用应用“五进”工程行动计划》(经技区管办发〔2020〕2号)和《威海经济技术开发区信用“五进”专项工作推进方案》(经技区信用办〔2020〕1号),指导13家市级重点推进单位圆满完成示范创建任务,引导近5万名经区市民下载“海贝分”APP,设立信用超市20家、暖心食堂8家,出台各级各类信用惠民政策400余条,预计惠及人群6万人。除完成市级试点任务外,还在26个农村、3个社区、12个企业、5个机关、58个学校中开展信用工作,并取得初步成效。崮山镇沙龙王村在“信用+”村庄治理、韩乐坊社区在信用商圈建设、海马地毯集团在客户信用管理等方面的典型经验在全市宣传推广。
2.积极探索市场主体信用监管途径,开展企业信用二维码试点推行工作,强化社会监督,引导企业提升守法经营、公平竞争意识。4月,完成对经区智慧化监管平台监督检查版块的升级改造,实现对市场主体实施信用分级分类监管。6月,将全区登记在营市场主体,逐步纳入二维码查询范围,增印100张二维码,张贴在齐鲁小商品城、丰禾小商品城和豪业圣迪三处市场主体集中、消费者较多的场所,引导市场主体守法经营,自觉接受社会监督,营造健康有序的市场秩序。
二、完善依法行政制度体系
(一)贯彻落实规范性文件备案审查制度。加强规范性文件管理,严格执行规范性文件制定、审查、备案和清理制度,对审查确定的规范性文件一律按照“三统一”规定,实行统一登记、统一编号、统一公布。全年审查了农经局报送的《关于推动“三农”工作促进乡村产业振兴的意见(试行)》、经发局报送的《关于开展“亩产效益”评价改革工作的实施意见(试行)》等2份规范性文件,并进行了登记、编号、公布和备案。
(二)全面开展规范性文件清理工作。组织开展了全区行政规范性文件清理整治专项行动,对全区36个部门单位自2018年以来制发的2716份文件进行了全面梳理审核,重点整治制定主体不规范、文件内容不规范、制订程序不规范、文件形式不规范、备案审查不规范,以及规范性文件不按要求备案、“三统一”工作不规范等问题。按要求开展了民法典涉及行政法规规章和行政规范性文件清理工作及有违公平的规范性文件清理工作,共清理规范性文件21件,保留18件,宣布失效3件。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
(一)做好重大行政决策合法性审查。凡涉及管委重大行政决策必须严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序,确保重大决策公开透明、程序正当。完善公众参与机制。在决策前通过发放调查问卷、召开座谈会、管委网站征求意见等形式向社会公布决策草案、决策依据,广泛征求公众意见。注意听取法律顾问合法性审查意见,将管委法律顾问合法性审查做为决策的必经程序。今年以来,共审查备案重大行政决策事项2项,均按照要求履行了决策程序并在管委网站予以公开。
(二)充分发挥法律顾问作用。组织管委法律顾问及时做好区直部门、镇(街道)、驻区有关单位法律事务服务工作,认真对文件、合同、信息公开、重大行政决策、重要执法决定进行了合法性审查。今年以来,法律顾问累计为管委及各部门代理各类诉讼案件18件,为管委重大行政决策进行合法性审查、提供法律意见2次,审查规范性文件草案2件,审查合同、协议及有关法律文书320余份,为解决信访等各类法律问题出具法律意见160余份,开展法制宣传活动及提供其他法律顾问服务390多次。
四、健全行政执法体制机制
(一)加强执法监督,规范执法行为。组织开展了行政执法证件申领、清理、年审工作,开发区机构改革完成后,及时征求各部门单位意见,对调离执法岗位的45名执法人员证件进行了注销处理,确保执法源头合法。转发《省司法厅关于印发山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单的通知》,要求各执法单位对照事项清单进行认领,并将认领结果在管委网站予以公示。组织开展“不罚清单”“轻罚清单”落实情况专项监督检查并对2份相关案卷进行评查。组织全区各执法部门进一步清理证明事项,形成保留和取消的证明事项清单,并在管委网站公示。
(二)加强行政审批制度建设。制定出台《威海经济技术开发区行政审批与监管协调联动工作机制》,为相对集中行政许可权改革顺利推进、审管联动顺畅、衔接不留空白提供了制度依据及保障。制定重大行政许可决定法制审核和集体讨论制度、行政执法信息公示工作制度、行政执法全过程记录工作制度、行政审批局专用章使用管理办法、行政许可案卷评议制度等25项业务工作制度明确了部门职责,以制度建设为工作抓手推进行政审批工作的规范化、制度化和标准化。严格执行行政执法“三项制度”,发布重大执法决定法制审核目录,定期开展审批案卷抽查评议工作,每半年针对市场准入领域、社会事务领域、投资建设领域开展行政许可案卷抽查评议工作,对行政审批业务质量和效率进行监督。
(三)严格安全生产领域行政执法。严格落实《威海经济技术开发区安全生产监督管理处(安全生产监察大队)2020年度全员监督执法计划》(经安监发〔2020〕11号),继续采取全员执法的方式,开展监督执法检查活动;规范执法行为,组织执法人员认真学习《山东省行政执法案卷管理办法》,规范使用《山东省安全生产行政执法文书》,按时做好行政执法培训、考试、换证工作,切实做到规范执法、文明执法、廉洁执法;及时公开行政执法信息,利用山东省安全监管移动执法云服务平台系统及时上传执法信息,并按规定时限认真做好行政处罚信息公示,目前录入执法检查信息129个,立案查处企业2家,处罚金额3.05万元。
(四)深化“双随机、一公开”监管,优化营商环境。进一步规范部门内部双随机监管,建立以“双随机、一公开”监管为基础、以信用监管为重点、以专项检查为补充的市场监管体制,完成省下达“双随机、一公开”监管任务28批次,615家;完成市下达“双随机、一公开”监管任务8批次,299家;区自主发起双随机部门联合抽查1批次,10家,共计924家。一年来,对未按期年报、抽查检查和日常监管中发现的1148家问题企业,列入经营异常名录,依企业申请移出经营异常名录337户,19家企业移出严重违法失信企业名单;完成“互联网+监管”事项的认领及实施清单的编制工作。
五、深入推进政务公开
2020年,通过不同渠道和方式主动公开政府信息10650条,其中,门户网站公开4516条,政务微博公开1718条,政务微信公开3458条,其他方式公开958条。
(一)进一步加强制度建设。认真落实上级关于全面推进政务公开工作的决策部署,制定下发《关于2020年全区政务公开工作计划安排的通知》,对全区政务公开工作任务进行细化分解,明确政务公开重点领域、重点环节的责任分工,确保各项公开工作抓细抓实。建立政府信息公开属性源头认定机制,坚持“先审查后公开”“一事一审”的原则,对拟公开的政府信息,严格进行保密审查并建立审查记录,确保“公开信息不涉密、涉密信息不公开”。2020年,按保密审查程序审查发布管发文件24个、管委办文件2个。围绕权力运行全流程、政务服务全过程梳理政务公开事项,编制形成信息公开目录,明确公开事项的名称、内容、时限、主体、渠道等,进一步提升政务公开工作标准化规范化水平。
(二)进一步完善政务公开平台建设。以机构改革为契机,升级网站结构,重新梳理已有网站栏目,同时对网站薄弱环节进行修改调整,逐一明确整改责任,落实整改任务,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,充分发挥政府网站在信息公开方面的“第一平台”作用。深入推进重点领域信息公开,增设2020年重大建设项目信息公开专栏,加大对批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息的公开力度。目前,重点领域信息公开专栏涵盖了财政资金信息、重大建设项目、公共资源配置等8个大项45个小项,实现了政务公开与经济社会发展同频同步。
(三)进一步提升政策解读规范化水平。聚焦重点领域、“三大攻坚战”开展政策解读,按照“谁起草、谁解读”的原则,对重要政策特别是以管委名义出台的重要政策及时调度起草部门、单位进行解读,采取文字解读、规范性文件解读、图文解读、视频解读、领导干部解读等方式,开展形象化、通俗化的解读,力求政策解读形式多元化,多途径、多角度让公众了解政策、读懂政策,2020年共发布政策解读信息69条。制定《2020年开发区门户网站在线访谈栏目约稿计划》,聚焦当前公众关注的热点、焦点问题,由各部门、单位主要负责人进行解读,2020年共有14个部门负责人完成访谈内容。积极落实新闻发布会制度,充分运用发布会的权威发布平台,邀请管委主要领导、各有关部门单位负责人作为重大政策“第一解读人”,及时准确传递权威信息和政策意图,2020年共组织协调召开新闻发布会7场。
(四)进一步加强政民互动。对政务新媒体进行备案管理,督促新媒体适应新形势下“互联网+政务”的新要求,充分发挥新媒体的传播优势,加强与公众的互动交流,向公众提供更优质、更便捷的政务服务。目前,我区政务新媒体共14个,其中微信11个,微博2个,抖音短视频1个。整合门户网站在线访谈、意见征集、主任信箱及12345政务服务热线等内容至“政民互动”栏目,收集、回复群众的建议、咨询、诉求,有效发挥了政民互动的桥梁和纽带作用。
(五)进一步依法依规做好依申请公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市、区相关文件要求,严格按照法定时限、法定程序受理答复信息申请。通过在线申请方式收取政府信息公开申请2件,协助办理信息公开申请4件,针对申请人提出的问题均已按期答复、办理完毕,未发生因政府信息公开申请提起的行政复议和行政诉讼案件。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制
(一)进一步加强行政复议应诉工作。一是发挥行政复议应诉管理平台作用,及时登记行政复议应诉案件,并对全年复议应诉工作进行分析,形成分析报告。二是严格落实《中华人民共和国行政诉讼法》和《山东省行政程序规定》,依法做好行政复议、应诉的答辩、提交证据依据、出庭等各项工作,严格落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,全面配合人民法院审理行政诉讼案件,管委全年未发生行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。深入贯彻落实山东省《关于推动国家机关工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》(鲁司〔2019〕64号),加强对国家工作人员的法治教育,进一步提高各部门各单位依法行政意识和行政执法、行政应诉水平,按照市司法局的工作部署,组织开展了行政机关负责人旁听庭审活动,转发了《威海市司法局关于举办全区行政机关负责人旁听庭审活动的通知》,要求区直各部门、各镇街、驻区各单位自行组织本部门单位行政机关工作人员网络观看庭审视频。三是组织各部门单位做好行政复议案件被纠错和行政诉讼案件败诉报告工作,及时向上级报送行政复议纠错和行政诉讼败诉工作报告。
(二)加强和改进政府信访工作。深入贯彻落实《信访条例》《山东省信访条例》,把信访纳入法治化轨道,进一步畅通信访渠道,完善信访工作机制。一是建立领导干部公开接访公示宣传、化解跟进机制,把矛盾化解在基层,全年工委管委领导共接访36起,化解矛盾纠纷40余起。二是严格规范办信程序,在受理、办理、报告、评价等各环节中严格把关,保证来信和网上信访工作强基础、求规范、提质量、上档次。在全市来信及网上信访基础业务规范化检查情况的通报中,我区各个环节程序规范、无任何差错,得到市信访局负责办信领导的充分肯定。三是持续强化满意度评价工作,积极引导信访人参与满意度评价,最大限度提升群众满意率。截至目前,信访部门参评率61.68%、满意率98.3%,责任单位参评率66.10%、满意率98.71%。四是提升信访复查听证水平。创新“听证+调解+司法确认”的工作模式,疫情期间采取了电话和微信视频的方式,举行简易听证,确保矛盾不上行。今年以来,共办理信访事项复查22起,办结率达91%。共办理自办信访件320件,听证187件,听证率达58.44%。
(三)建立健全非诉讼纠纷一体化解决机制。多数矛盾纠纷能够通过调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等非诉讼机制解决。一是制订印发了《威海经济技术开发区司法局关于健全完善非诉讼纠纷解决机制的实施意见》,在全区进一步健全完善了调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁(劳动仲裁)等非诉讼纠纷化解机制。二是建立完善多元化非诉讼调解组织。加强区、镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷调处实体平台建设,全年新建15处社区网格法庭、20处品牌调解室、6家行业性调解组织。目前区内半数以上矛盾纠纷能够通过调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁(包括劳动仲裁)等非诉讼机制解决。全年各基层人民调解组织共受理民间纠纷1872件,调解成功1815件,调解成功率达到97%。三是建立专职调解员队伍。区财政拨付专项资金,聘任30名包括退休法官在内的专职人民调解员,今年以来共成功调解矛盾纠纷300余件。四是在全市首创“社区网格法庭”非诉讼化解纠纷模式。推动司法服务重心向社区下移,把更多司法资源下沉到社区,为实现建立健全非诉讼纠纷一体化解决机制探索了法治化新路径。社区网格法庭具有诉前调解、24小时法庭、普法宣传、文书送达、党建引领5项综合功能。其中,诉前调解发挥社区党员干部、网格员、人民调解员、法律顾问了解社情民意、群众工作能力强的优势,就地调处纠纷。法院受理的社区案件,可推送到“社区网格法庭”,委托社区调解员进行诉前调解;诉讼中的社区案件,可委派调解。社区可预约法官到现场指导调解。自“社区网格法庭”投入运行以来,已为群众提供普法宣传和法律咨询4000多人次,依法化解各类“民间纠纷”700余件,打造了建立健全非诉讼纠纷一体化解决机制的“经区样板”。
七、提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
(一)加强学法考法述法。一是印发《工委理论学习中心组集体学法制度》《关于进一步加强领导干部学法考法述法的实施意见》《关于做好年终述法工作的通知》等文件。二是工委理论学习中心组带头学法考法述法,各部门各镇街结合干部作风大改进行动,组织全体干部重点学习履行职责相关的法律法规,提升全员依法行政能力水平。年内,先后举办2次全区法治专题讲座;组织工委理论学习中心组成员集体观看视频《〈民法典〉成语新说》,并结合《民法典》学习展开研讨;开展了疫情防控法律法规知识学习。12月份,经区举办38名新入职人员初任培训班,将依法依规履职列为重要培训内容。三是深入开展“普法宣传周”“法治宣传月”和学习民法典活动。组织各部门各镇街理论中心组集体学习《民法典》,并撰写学习心得体会。7月份民法典宣传月组织各单位开展了《民法典》专题党课学习;9月底组织各部门观看民法典公开课。组织全区参加中国普法微信公众号《民法典》有奖竞答活动。同时利用“学习强国”学习平台以及“经区发布”“经区政法发布”、政法各部门、各镇街微信公众号,在全区建立普法学习新媒体矩阵;12月份在全区广泛深入开展了“普法宣传周”“法治宣传教育月”活动。四是组织全区国家工作人员参加全市统一组织的普法考试。做到了应考尽考,百分之百及格。五是创新“阮警说”法治讲堂。经区馨安苑社区民警阮航通过学法成为“法治明白人”,创新打造“阮警说”法治讲堂,至今已开讲18期,成为经区法律进机关的靓丽“风景线”。
(二)落实“谁执法谁普法”责任制。一是建立普法责任“清单”,将普法工作各项目标任务分解压实到全区11个区直部门、8个驻区单位和5个镇街。今年以来全区各部门各镇街不断深化“普法”就是服务的理念,围绕“3·15”和“12·4”宪法宣传日、民法典宣传等主题活动,累计开展“法律六进”活动200多场次,全面提升了全区普法格局和普法效果。组织12家安委会成员单位80余人在崮山大集举办以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题的普法宣传活动,就危化品、道路交通、食品、消防和特种设备等安全法规,发放宣传单9000余份,解答法律咨询1000多人次。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,将普法融入市场监管和执法办案全过程,围绕“3·15”消费者权益保护日、“5·20”计量日、食品安全周、质量月等重要节点,通过现场咨询、发放宣传资料、摆放宣传看板、假劣产品集中展示等形式,大力宣传市场监管法律法规,有效防范了行业性风险。疫情防控期间联合红星欧丽洛雅威海中心商场开设首场“以爱筑家、凝聚你我”消费权益大讲堂,利用抖音直播线上讲解消费维权防诈小常识,宣传消费者权益法律法规,共有225名消费者参与互动,收到良好法治宣传效果。
八、强化组织领导和落实机制
(一)坚持党对法治政府建设的领导。根据《2020年威海市法治政府建设工作计划》,制定了《2020年威海经济技术开发区法治政府建设工作计划》,谋划部署全区本年度法治政府建设工作。把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,在工委管委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,定期研究法治政府建设重大问题。严格落实法治政府建设情况报告制度,按要求及时向市委市政府专题报告推进依法行政、建设法治政府工作情况,并主动向社会公开。
(二)强化考核评价和督促检查。根据威海市法治政府建设目标绩效管理考核标准,制定了我区法治政府建设考核标准。于2020年12月29日-30日,对全区24个部门、单位法治政府建设工作情况进行了实地考核,通过听、看、查、访等办法对工作完成情况进行逐项查验、审核,并将考核结果在全区范围内通报。
2020年全区法治政府建设成绩显著,各项工作稳步推进,但与中央和省、市《实施纲要》的要求相比还存在一定差距:法治营商环境还需进一步优化;重大行政决策的科学化民主化法治化水平有待进一步提高,法律顾问的参与程度还应进一步深入;规范性文件的科学性、系统性、规范性有待进一步提高;行政执法规范化程度和监督力度需要进一步加强;矛盾纠纷多元化解机制还没有形成合力;尊法学法守法用法的良好社会氛围尚未完全形成;法治政府建设整体推进力度还需进一步提高等。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是谋篇布局下一阶段法治政府建设工作的关键之年。2021年,我区法治政府建设工作将重点做好以下几方面:
一是制定出台我区《法治政府建设实施意见(2021—2025年)》,为我区下一步法治政府建设工作提供纲领性指导。
二是加强法治镇街建设,择优培树法治镇街典型,并将工作经验推向全区各部门单位。
三是提高依法行政水平,进一步规范重大行政决策和行政规范性文件的制定、审查、备案程序。
四是健全公共法律服务体系,推动公共法律服务进园区,为企业和职工提供各类法律服务。
五是创新矛盾纠纷多元化解机制,推动三级公共法律服务“一站式”矛盾纠纷综合调解平台建设。
六是加强法治文化建设,积极推进区法治公园、镇(街道)法治广场、村居法治长廊建设。
威海经济技术开发区管委
2021年1月12日