今年以来,经开区行政审批服务局推行“六个一”举措,不断完善全方位政务服务体系建设,持续丰实“经心办”政务服务品牌内涵,助力政务服务能力全面提升,营商环境进一步优化。
优化“一扇窗”
建成“一站式”“一窗式”现代化政务服务大厅。以“线下一窗受理、现场一次办好”为目标,将全区30个部门单位的749个依申请类政务服务和公共服务事项全部纳入大厅集中办理,实现“大厅之外无审批”。在市场准入、投资建设、社会事务、出入境、不动产登记、税务、社保专区全部推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理”工作模式,解决了企业群众办事“多次跑、跑多窗”问题。
打通“一张网”
整合规范区、镇(街)、村(居)三级审批部门事项,对部门2117项、镇(街)190项、村(居)站点2016项政务服务及公共服务事项全部完成标准化梳理,推动“网上办”“就近办”“一次办”,依申请事项可网办率和一次办好率均达到100%,可全程网办率达到98.89%。依托“互联网+政务”,大力推行“全市通办”“全省通办”“跨省通办”,与7个省(直辖市)的78个区市互签“跨省通办”框架合作协议,持续提升跨域业务办理的效率和质量,为外地企业群众提供优质、高效的贴心服务,进一步提升企业和群众办事的便利化程度。
延长“一条链”
梳理整合114项主题式“一链办理”服务事项,制定办事指南规范化模板,精简材料,压缩时限。为进一步降低市场主体准入与退出成本,简化审批流程,4月份,在全市率先推出“1+N”证照并销改革,出台《关于加快流程再造推进市场主体“1+N”证照并销改革试点实施方案》,首批针对12个行业,开发钉钉宜搭“证照并销审批系统”,实行“一表统销”“一窗统收”“一网统办”,推动市场主体注销“最多跑一次”。8月份,升级打造涉企证照“三联办”套餐式服务新模式,对餐饮店、超市等53个事项进行联办、联变、联销,推行“一门一窗、一号一次”审批,审批效率进一步提升,群众办事便利度和体验感进一步增强。
强化“一次评”
打造“一核多元”政务服务评价体系,建成以窗口电子评价为核心,以评价箱、二维码、社会监督员等多种评价方式为路径的“好差评”评价体系,实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”以及管理部门“监督查评”。进一步强化“差评”闭环管理,后台收到“差评”后,安排专人核实,对确认属实的差评件,责令相关责任人和科室限时整改并反馈整改情况。建立评价数据汇总分析机制,每周汇总窗口办事全流程数据,通过直观的图表对各窗口的开放量、取号数、办件量、办理时间、评价率、好评率等20余个动态数据进行分析研判,形成群众“发现问题—提出需求”、政务服务部门“改造流程—落实应用”的全流程、闭环式服务模式。今年以来,共收到“好差评”评价23万余条,好评率99.99%以上。
组建“一支队伍”
打造“1+4+5+N”四级帮办代办体系,1个区级大厅、税务等4个分大厅、5个镇级便民服务中心全部建立专业化的帮办代办队伍,80个村居社区全部落实帮办代办人员。行政审批服务局主动转变服务观念、创新服务方式,变“坐等上门”为“审批前移”“靠前服务”,变“不能办”为“怎么办”“马上办”,为企业群众提供主动服务、延时服务、预约服务、上门服务、特殊人群专享服务以及24小时“不打烊”5A级服务,构建起线上线下、全场景、全时空帮办代办服务体系。今年以来,经开区为企业群众提供上门服务、延时服务及其他帮办代办服务8000余人次。
实行“一体化管理”
行政审批服务局对政务服务中心各分厅实行一体化管理和考核,完善《政务服务中心窗口人员管理考核办法》《经区政务服务工作规范》《政务服务大厅手机管理制度》等56项规章制度。落实每日领导班子成员带班、值班长值班等制度,开展“走流程、下基层、察问题、促提升”活动,对发现的问题做到“未诉先办”“接诉即办”“挂牌督办”“一办到底”。在政务服务大厅每层安排一名巡岗人员,结合智能抓拍电子监察系统,打造以“制度建设”为核心,以“智能监察+人工巡查”为两翼的监察管理考核体系,倒逼服务质量提升。今年以来,共发布政务服务整改通报13期,大厅运行简报10期,工作提醒12期,电话抽查情况通报9期。