2023-11-05 11:00:00 星期日
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《新华资讯网》:【经智营商】多举措激发招标投标市场活力

为持续推动建设工程领域招投标改革创新,构建公开透明、竞争有序、开放包容的建筑市场环境,经区建设局着力优化服务、减少流程、降低成本、提升效率,利用“互联网+招标投标+智能监管”模式,推广“评定分离”模式,广泛运用信用差异化管理,最大限度激发招投标市场主体活力,增强企业的获得感和满意度。

一、互联网+招标投标,提升办理速度

实现电子化交易全覆盖,招标人招标备案资料线上上传,评标专家通过系统进行评审,投标单位通过系统进行投标文件疑问解答,投标人足不出户不到开标现场即可完成开标。招标公告、招标文件发布,到文件答疑、中标公示等全链条网上办理外网公示,房屋建筑和市政工程招投标电子化率已达到100%。投标企业可足不出户获取交易信息和相关材料,让“数据跑”代替“企业跑”,为广大市场主体提供更加高效、便捷的招投标环境。推行工程项目资格预审电子化和远程异地评标,改变以往项目资格预审纸质开评标的模式,节约投标交通成本,减轻企业制作纸质标书的负担,优化专家评标效率,进一步打破地域限制,实现优质专家跨区域资源共享,解决本地专家不足,避免“熟面孔、打招呼”情况,从源头上预防了围标、串标等行为,净化公共资源交易环境,规范招标投标市场秩序。截至目前全区工程项目采用远程异地评标7项,涉及中标价共7766.9万元。

二、营造开放型市场,落实业主负责制

严格纠正招标公告、招标文件中的违规、不合理条款,取消招标项目中的企业性质、所在地等限制规定和隐形门槛,促进本地企业和外地企业的公平竞争和均衡发展。2021年截至目前,经区工程项目已完成公开招标共150个,外地企业中标项目25个,占17%,项目中标总价19.8亿元,外地企业的中标金额2.5亿元,外地企业在经区承接业务占13%,为经区建筑业市场注入强大的发展动力和活力。推行评定分离模式,提倡招标人负责制。在工程项目招标工作中开启“评标定标分离”试点,让评标专家回归专业顾问,由招标人“定”中标结果,实现“招标人负责制”的权责统一,激发市场主体活力,推动建筑业高质量发展。

三、互联网+监管,提高行政效能

推行工程建设项目保证金信用差别化管理,投标企业信用评价等级达到AAA级、AA级的,在信用评价有效期内参与投标时,可以免缴、减缴纳投标保证金、履约保证金和农民工工资保障金,每年可为建筑业企业释放流动资金2亿元左右,既减轻了投标企业资金压力和投标成本,也促进了企业依法依规、诚实守信参与招标投标活动。行业主管运用威海市公共资源交易电子监督系统,对招标全过程进行云监管,加强“双随机、一公开”检查力度,实行线上招标文件审查事中监管,运用投诉处理、可疑行为分析、标后评估等大数据分析系统,建立公开招标项目数据分析校验机制,深度分析市场主体的投标行为,运用风险+预警大数据功能,提升招投标监管效率和质量。