冬春季节历来是森林火灾的高发期，加之今年夏季雨水偏多，林下可燃物茂盛，而秋季又干旱少雨，森林防火形势十分严峻，为切实抓好冬春季各项森林防火工作任务的组织和落实，确保我街道生态安全，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，努力践行绿水青山就是金山银山的生态文明建设核心理念，坚持“以防为主，防扑结合”的原则，加大宣传力度，强化能力建设，严格火源管控，加强督导检查，全面提升全街道森林火灾的综合防范能力，确保全街道年内不发生全市第一次森林火灾、不发生2次及以上森林火灾、不发生较大以上森林火灾，森林火灾受害率低于0.9‰。
二、重点工作
（一）加强组织领导，落实防火责任
街道党工委、办事处切实加强对森林防火工作的组织领导，定期召开专题会议，研究部署森林防火工作；强化各股份经济合作社和营林单位的森林防火责任，全面落实森林防火主体责任。实行班子成员包片、机关干部包村居、村居干部包山头、护林员包林片制度，并建立分包台账，将防火责任层层落实到街道、村居、营林单位和护林员，确保不留死角、没有盲区，切实做到“山有人管，林有人护，责有人担”。
（二）加强宣传教育，营造浓厚氛围
各社区在春节、清明节和五一节等节日前夕分别开展一次“森林防火宣传周”活动，利用电视、广播、报刊、微信、短信等各种媒介宣传平台，刊播森林防火公益广告、森林防火法律法规和防火知识等，同时通过张贴标语、宣传画、悬挂横幅和出动宣传车等传统方式，开展全方位的森林防火宣传。
（三）加强督导检查，整改火灾隐患
督导检查主要采取“四不两直”的方式“明查”和“暗访”。街道对林内经营用户、企业和重点林区逐个排查。对重要风险点和火灾隐患要建立档案，落实整改措施。森林防火督导检查重点围绕组织建设、责任落实、经费保障、队伍建设、工作部署、责任追究、宣传教育、能力保障、预警响应、应急预案、火源管控、值班调度等内容开展。适时开展“清坟头、清林缘、清地堰、清路边”活动，消除火灾隐患。
（四）加强火源管控，打击违法用火
在重点地段和主要进山路口，派专人设卡检查收缴火种，计划在海埠林区新增检查站2处。加大对重点林区的巡查、监控和瞭望，护林员队伍加大巡逻频次和时长，观测瞭望人员24小时在岗在位，视频监控全天运转，指挥中心专人值班，确保能及时发现野外违法用火行为，快速处置森林火灾。在重点时段，包括所有三级以上森林火险等级时段，以及春节、清明节、五一节和周末等野外用火的高峰时段重兵布防，适时发布禁火令，悬挂森林火险等级牌。加强对精神疾病和智力障碍的高危人员、自控力差的青少年和防范意识差的老年人等重点人群管控，充分发挥村居社区、林地承包主、林权所有者等的主体作用，积极做好宣传引导，排查火灾隐患，制止野外违规用火行为等，主动管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
积极协调公安机关配合开展防火巡查，保持对违规野外用火的高压态势，严厉查处林内及林缘500米范围内烧荒、串地堰、烧秸秆、烧垃圾、吸烟、烧香烧纸、燃放鞭炮、野炊烧烤、燃放孔明灯等违法用火行为，以及非法使用电网猎捕野生动物等容易引发森林火灾的违法行为。
（五）加强队伍建设，做好扑火准备
进一步充实街道森林管护队、检查站值守队和林区巡逻队，完善补充扑火预备队和志愿者队伍。街道森林管护队达到15人，每个检查站配2名值守员，不超过1000亩林地配1名村级林区巡逻员，依托机关干部、企业职工等组织成立50人以上的街道级扑火预备队，各股份经济合作社组织成立30人以上的村居级扑火预备队。对各类队伍的扑火装备进行检查补充，有针对性的增加高效灭火和快速机动装备，计划新增基础泵1台、串联泵1台及水罐车1辆。重新修订完善《处置森林火灾应急预案》，积极参加区森防指办组织开展的应急演练和“两盲式”应急拉动。按照分级培训的原则，加强对各级扑火指战员的业务培训。重点时段，街道森林消防分队实行24小时集中食宿，靠前驻防，遇有火情，迅速组织，科学扑救，集结重兵打歼灭战，确保小火不成大灾。
（六）加强设施建设，提升防火能力
按照区森防指办的统一部署，重点开展防火通道的扩建、以水灭火设施建设和视频监控升级改造工作。
三、工作步骤。
（一）第一阶段（从现在至2021年2月）。一是落实责任，将防火责任层层落实到位，确保不留死角、没有盲区；二是开展宣传，组织开展春节防火宣传周活动，提升居民的防火意识；三是组建队伍，计划2月底前完成部分森林管护队员的更新；完成街道及村居两级扑火预备队和村居林区巡逻队的组建；完成新增两处检查站用房的建设，同时配齐值守队员；完成森林管护队营房选址，加强后勤保障力量；四是组织开展防火检查和隐患排查活动；五是检查站实行24小时值守和林区巡逻制度，严格火源管控，视频监控全天运转。
（二）第二阶段（2021年3月至5月）。一是开展宣传，组织开展清明节、五一节防火宣传周活动，提升居民的防火意识；二是持续开展森林火灾隐患整治和违法用火治理行动，减少火灾隐患，严防野外违法用火；三是组织开展防火通道的扩建和林内蓄水罐等防火基础设施的建设；四是严格按照分工责任，各负其责，定人定岗定责，对重点区域实施全覆盖网格化管理，重点时段，森林管护队全员值班备勤，巡护队伍加大巡逻密度，视频监控全天运转；五是积极参加区森防指办组织实施的两盲式应急拉动演练和跨区域联合灭火演练推演；六是根据《威海市森林防火标准体系》的要求，补充各类防扑火物资和装备，同时对扑火物资和装备进行经常性检修，确保完好率；七是坚持“重兵扑救，报扑同步”，做到迅速反应、快速到达、科学指挥、及时处置。八是组织对主要防火通道两侧、墓地及周边开展林下可燃物清理工作。
（三）第三阶段（2021年6月）。克服松懈麻痹思想，保持人员数量不减、措施力度不减。一是卡点继续实行24小时有人值守，严格进山登记和火种收缴；二是专业扑火队伍要全员在岗，确保关键时刻拉得出、冲得上；三是继续开展防火巡逻，严查野外违法违规用火。
四、工作要求。
（一）加强组织领导。及时召开专题会议，对冬春季的森林防火工作进行安排部署，重要时期街道主要负责人、分管负责人加强调度、压实工作责任、抓好落实、抓出成效。
（二）严格责任追究。对因工作不力、防范措施不落实、火灾隐患不整改、火情处置不及时等酿成火灾、造成重大损失的，依据有关法律法规，严肃追究有关人员责任。
（三）加大投入力度。将森林防火能力建设经费纳入财政预算，建立财政常年稳定投入、特别年份适度追加的经费保障机制，保证各项资金及时足额到位。加大对防火经费负担较重的重点镇街的支持力度，加强森林防火资金管理，确保专款专用。
（四）严格值班和火灾报告制度。坚持24小时值班和领导带班制度。严格执行森林火情第一时间报告制度，确保火情信息畅通，严禁瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾。