行政审批服务局以服务企业群众为中心,持续推动审批流程优化再造,推行导办帮办代办服务,实施“集约办、创新办、网上办、就近办、一次办”,审批服务效能和群众满意度不断提升。现针对新政务服务中心启用、政务服务、工程建设项目审批、企业开办等热点问题,威海经济技术开发区管委网对威海经济技术开发区行政审批服务局谭波同志进行了访谈。
威海经济技术开发区管委网:新政务服务中心能够办理哪些服务事项?也请介绍一下各功能区域分布情况。
谭波:新政务服务中心于2020年11月9日正式启用,位于齐鲁大道66号,将全区30个部门单位、998个依申请类政务服务事项和公共服务事项全部纳入办理。大厅共四层:1层为不动产登记服务大厅和24小时自助服务区;2层为行政审批服务大厅;3层为办税服务大厅;4层为人力资源和社会保障服务大厅、出入境接待大厅。新政务服务中心科学设置标准化综合受理区、网上办理区、自助服务区、政务公开区、智能引导区、填表区、休闲等候区等功能区域,为群众提供优质、舒适、便利的政务服务环境。
威海经济技术开发区管委网:新政务服务中心比以往新增了哪些便民措施?
谭波:新政务服务大厅每层配备了自助服务电脑、打印机、复印机、手机加油站、直饮水机等便民服务设备,设置了母婴室、减压室、爱心便民室等便民服务设施,建立了支持在线预约、无纸化排队、无声叫号、离席评价等功能的服务系统。每层入口除设置综合服务台提供咨询引导服务外,智能机器人也会为前来办理业务的市民提供帮助。政务服务大厅还打造了24小时自助服务区,在商事登记、办税、出入境签注等7个领域提供24小时“不打烊”服务。
威海经济技术开发区管委网:新政务服务中心如何提供全天候政务服务?
谭波:一是推行错时、延时服务。政务服务中心建立午间值班制度,安排窗口工作人员在午间轮流值守咨询服务台,答复咨询、受理业务。二是推行非工作日预约服务。申请人如有特殊情况,确实无法在网上及工作日到场办理的,通过电话、微信公众号或现场预约,窗口可安排专人值班,在国家法定节假日、双休日为企业和群众办理相关业务。三是推行上门服务。对申请人因身体等特殊原因不方便到场的,可通过电话预约上门办理的政务服务事项、时间、地点等信息,业务窗口将安排工作人员上门办理业务。四是推行24小时“不打烊”服务。依托24小时自助服务大厅自助终端设备,提供营业执照自助打印、港澳台通行证自助签注、税务发票发售、社保缴纳查询、公积金查询、不动产登记查询、电力智能服务等项目的自助办理业务。
威海经济技术开发区管委网:请介绍一下工程建设项目审批流程方面有何简化优化?
谭波:一是推行产业类项目“拿地即开工”审批模式。对有明确投资意向的项目,从招商引资阶段提前介入,将全流程审批手续提前至“拿地前”进行预审批。二是优减工程建设项目审批流程。在社会投资工业类建设项目中推行消防、施工图设计文件审查等“多审合一”,实现工程质量安全监督、人防监督和施工许可、结建防空地下室批复合并办理。加强对批次用地办理林地使用手续的帮辅指导,推动重点建设项目尽快开工。
威海经济技术开发区管委网:在企业开办方面有哪些便利化举措?
谭波:一是推行“一网通办”服务模式。依托山东政务服务网“企业开办一窗通”平台,全面实施全程电子化登记和“不见面审批”,实现了线上线下“营业执照办理、印章刻制、税务登记、社保登记、公积金登记及银行开户预约”等信息的一次填报、一网办结。推广使用爱山东“掌上办”APP,市场主体登记实现“掌上办”“随时办”。二是推进“全域通办”服务。在企业开办专区设置了“全域通办”服务专窗,配备了帮办代办专员。通过推进“异地受理、全程帮办、属地审批、快递邮寄”的政府服务新模式,实现市场主体登记业务“全市通办”“全省通办”“跨省通办”。三是推行“一窗受理”审批模式。优化再造审批流程,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”审批服务模式。目前,已将企业开办由原来的6个环节优减到1个环节办理,办理时限2小时内办结,审批效率提高83%,实现企业开办由“进一扇门办成所有事”到“在一个窗口办成所有事”的转变升级,企业开办更加快捷、便利。四是推动企业开办“零费用”。行政审批服务大厅设置企业开办自助专区及帮办代办服务专窗,为市场主体提供免费帮办代办、免费打印复印、免费双向邮寄、免费印章刻制以及免费申领税控设备等服务,为每户新登记企业提供免费惠企利民政策大礼包,进一步降低企业开办成本,实现企业开办全程“零费用”。
威海经济技术开发区管委网:请问在落实政务服务“好差评”方面有何新举措?
谭波:新政务服务中心正式启用后,我局全面推行政务服务“好差评”制度,建成以窗口电子评价系统为核心,以大厅投币式评价箱、“吐槽找茬”柜台、意见箱、投诉电话、微信公众号、二维码评价、短信评价、电话回访、社会监督员评价等多种评价方式为平台的政务服务“好差评”评价体系,企业群众可以对大厅的引导服务、办事便利度、服务质量、营商环境等事项作出评价,实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”以及管理部门“监督查评”,初步建成评价、反馈、整改、监督全流程闭环评价服务体系。