威海经济技术开发区中韩自贸区地方经济合作示范区核心区建设三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）
为进一步深化威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设，充分发挥我区对韩开放桥头堡作用，突出做好深耕韩日文章，实现对韩经济、贸易、服务、文化和科技合作全面升级，规划打造中韩自贸区地方经济合作示范区核心区，特制定本行动计划。
一、总体思路
以中韩自贸区建设和RCEP签署为契机，充分利用威海与仁川之间的中韩自贸区地方经济合作机制，立足我区的产业基础和区位优势，以威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园、威海服务贸易产业园和韩日商品集散地建设为主要载体和重要抓手，广泛吸纳中韩政、产、学、研等各种资源要素共同参与，实现对韩经济、贸易、服务、文化、产业合作和科技交流全面升级。
二、发展目标
力争到2023年，初步将我区打造为威海中韩自贸区地方经济合作示范区核心区，发展成为全市的中韩产业合作引领区、服务贸易先行区、跨境电商示范区、科技人文交流中心区和国内韩日商品集散地第一门户。
——中韩自贸区地方经济合作示范区产业园引进3000万美元以上的日韩资项目10个以上，形成先进装备制造、新一代信息技术、生物医药与医疗器械等主导产业，每个产业至少引进1-2个日韩知名跨国公司、行业领军企业和引领性项目，产业聚集度达到60%以上，产业园产值超过130亿元，形成主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈；
——服务贸易产业园累计入驻企业300家以上，其中世界500强、中国500强及上市公司30家以上，引进一批高层次人才，在高水平开放、高质量发展、高品质园区方面走在前列；
——基本完成韩日商品集散地生态圈打造，构建更加完备的跨境电商发展体制机制、基础设施体系和政府服务体系。跨境电商交易额达到100亿元，引进培育2-3家跨境电商年进出口额过10亿元的龙头企业，打造1个综合性跨境电商服务平台。
——完善提升国际教育、医疗、科技、人文等配套要素保障。引入一家韩国外籍人员子女学校，设立一处中韩职业教育合作办学试点，引入一家韩国排名靠前的科技孵化器，开设一个中韩共建医院业务科室。
三、主要任务
（一）加强中韩自贸区地方经济合作示范区产业园和智慧谷园区的对韩精准招商及产业培育，打造中韩产业合作引领区和服务贸易先行区。
1、加强对韩国重点产业和目标企业的精准招商，中韩自贸区产业园落地一批重大产业项目，形成主导产业规模聚集。（牵头单位：商务局）
（1）紧盯现代、SK、韩华、斗山等10余家韩日世界500强和行业领军企业，加强精准招商研判，安排专人专班跟进，制定针对性招商计划，争取引进一至两个韩资世界500强大项目。
（2）推进与韩国园区建设协作，建设韩资园中园。加强市区两级与韩方对接，吸引韩国经济团体、龙头企业、资金、关键要素参与产业园规划建设，争取引进一家韩资国际知名企业合作开发建设，打造韩资产业园。与韩国仁川市、未来创造科学部、类似产业园区等加强合作，引进韩国园区的先进理念和模式。
（3）依托招商金陵船舶、哈工大天智技术研究院、威高医疗器械产业园等重点企业和项目的优势资源开展以商招商，重点对接引入海工装备、精密机器人、生物制药等高技术企业。
（4）充分发挥韩国商会和区内企业家的联系纽带作用，聘请具有广泛资源、长期在我区工作或熟悉我区情况的韩国企业家和知名人士担任我区招商大使或者招商顾问，扩大招商信息渠道和有效性。
2、全面提升中韩自贸区产业园基础配套条件，打造净地出让的“标准地”产业园。（牵头单位：建设局，责任单位：广安城投）
（1）完善提升园区基础配套。继续完善园区道路和绿化工程及供水、排水、供电、供热、燃气和电信六大基础设施配套工程建设，达到“七通一平”供地条件；针对丘陵地形特点，对高差较大的护坡工程纳入整治范围。
（2）高标准打造净地产业园。完成2000亩临港产业园的土地征收、平整和规划调整等工作，争取2021年底前基本达到净地出让条件，分期打造“标准地”产业园，解决项目落地需求。
3、积极争取地方政府专项债额度，谋划产业基金，保障中韩自贸区产业园基础设施和重点项目建设。（牵头单位：经济发展局，财政金融局）
经济发展局、财政金融局做好园区重点项目筹划，积极争取中韩自贸示范区纳入国家发改委“国家重大战略和重点领域项目库”、财政部“专项债券项目储备库”。财政金融局在前期已发行园区专项债16.58亿元的基础上，加强专项债券额度争取力度，全流程跟进专项债券发行，做好园区基础设施建设资金保障工作。
4、全力推进智慧谷园区开发建设进度，加强项目引进和运营服务力度，打造中韩服务贸易先行区。（牵头单位：建设局、智慧谷公司，责任单位：商务局）
（1）全力推进园区开发建设。完成园区剩余2家待拆迁企业的土地征迁工作；2021年计划新建楼宇21万平方米。
（2）未来三年，智慧谷产业园坚持“边建边招、招大引强”策略，进一步优化园区产业定位，聚焦服务贸易、科技研发、软件信息、跨境电商、网红经济五大领域，构建全产业链生态服务体系，加强与大连亿达未来、青岛绿天使等国内知名运营公司的战略合作，在天智创新技术研究院融入威海市“1+4+N”创新平台体系基础上，积极推动北大威海海洋研究院、中国船舶集团第716研究所、哈工程威海研究中心等科研院所尽快融入，聚集人才、科技、项目等创新要素，实现创新驱动发展，带动上下游项目落地。三年内新招引项目200个以上，实现营业收入300亿元。
（3）加强园区运营服务。按照项目入驻进度和需求，完成园区人才公寓装修和配套，保证人才安居；推动智慧谷学院各项模块迅速落地，为企业提供专业化人才培训，加大高校委托培养、企业招聘服务和代理招聘力度，推动人才支撑平台建设。完善园区股权投资基金，深化与投融资机构合作，支持园区企业融资。
（二）扎实推进韩日商品集散地建设，加快跨境电商等外贸新业态集聚发展，推动形成韩日商品进出口完整产业链和生态链，打造韩日商品集散第一门户。
1、完善集散地建设框架体系。发挥智慧谷公司的国企引领作用，成立实体公司，加强与民营资本的合作，开展源头直采、营销推广、产业服务、供应链金融等相关工作，建立完善的产业生态体系。争取2021年12月底前完成公司注册并启动运营。（牵头单位：智慧谷公司，责任单位：商务局、智慧谷公司）
2、建设保税仓储物流仓库。推动与拼多多等销售平台公司的合作，依托综保区北区鸿宇医疗闲置地块，结合具体业务需求建设保税仓储物流仓库。争取2021年12月底前完成项目方案设计并启动建设，2022年投入使用。（牵头单位：广安城投，责任单位：商务局、广安城投）
3、搭建集散地选品秀场。依托韩乐坊相关设施，提升玖罗免税体验中心和中韩商品交易中心功能，发挥盛世集团、韩乐坊商务管理等公司的积极性，加强与源头直采公司以及销售平台公司的协商沟通，不定期组织供应商大会或选品大会，组织相关产品营销推广工作。（牵头单位：商务局，责任单位：商务局、智慧谷公司）
4、促进市场主体提质增量。着力引进一批投资规模大、带动能力强的跨境电商进出口企业，支持晴明、鑫韩通、泛中、泛亚等跨境电商和物流服务类龙头企业发展壮大，做大做强多式跨境电商进出口业务。推进中外运国际智慧物流中心项目落地建设，2021年第三季度完成一期土地出让，2022年完成二期土地出让和厂房建设，2023年项目全部投入使用。按照产业生态布局，引进销售平台公司在我区建立教育培训、文化传媒等服务公司，提升相关企业的业务能力；建立与韩国、日本相关协会组织或龙头企业的联系，在我区设立产品研发、信息咨询、市场开发、公司代运营等方面的服务公司，促进技术类、支付类、营销类等跨境电商服务企业在我区设立服务团队，开展相关业务。（牵头单位：商务局，责任单位：商务局、智慧谷公司）
（三）创新国际教育、医疗、科技、金融、人文等领域对韩合作，全面提升对韩服务功能。
1、促进对韩教育合作。一是引进建设韩国外籍人员子女学校，完善国际教育要素配备，解决韩国投资者子女入学问题；二是依托威海市职业中等专业学校等，引进韩国优势教育资源，开展职业教育合作，建设中韩职业教育合作办学试点。（牵头单位：商务局，责任单位：广安城投、教育分局）
2、加强中韩医疗产业合作。一是学习上海无锡等地经验，为韩籍人士就医提供配套服务，在公立医院探讨设立韩籍（外籍）人士特诊部，就医期间全程翻译陪同；二是支持医疗机构加强与国内外保险公司合作，探索设立韩资专业健康保险机构，开展国际商业医疗保险结算试点，为韩籍人士就医提供结算服务；三是以医美、口腔为主要方向，积极对接韩国医美机构，推动设立中韩共建业务科室，争取外国医师尤其是日韩医美医师来威海注册短期行医，推动审批便捷化。（牵头单位：卫生健康管理办、财政金融局、行政审批服务局，责任单位：商务局）
3、深化对韩科技交流合作。一是通过威海湖西创业保育有限公司，建立同韩国湖西大学校高层的有效联系，服务推进其在智能制造产业园新建或者管委代建孵化设施和厂房，引入其关联家族企业的韩国技术转移项目，吸引高端人才入驻。二是依托威海韩国商会、中关村e谷(威海)创新研究院、哈工大天智技术研究院等资源，引入韩国排名靠前的科技孵化器开展合作，导入希望来威开拓业务的韩国科技型中小企业资源。（牵头单位：商务局、科技创新局）
4、深化金融领域开放创新，完善对韩金融服务体系。争取韩国银行、证券、保险等金融机构来区设立区域性总部或分支机构，提升对中韩企业服务能力。允许符合条件的韩资金融机构按照规定设立合资基金管理公司，引进韩国境外机构、企业在我区发起设立创业投资、股权投资等各类基金。完善跨境电商收付汇制度，落实外汇便利化政策，依法依规开展跨境电商人民币结算，推动跨境电商线上融资及担保方式创新。（牵头单位：财政金融局）
5、加强与仁川等友好城市交流，密切中韩人文交流合作。依托韩乐坊商圈，定期举办中韩经济文化周活动，探讨举办中韩文化产业博览交易会、书画艺术节等文化活动。与仁川等韩国城市、机构开展旅游产品开发设计、营销推广等方面合作，探讨推进韩国车辆入境自驾游业务，加快跨境旅游业发展。（牵头单位：社会工作部，责任单位：商务局）
（四）完善中韩会客厅、人才用工、政策等关键要素保障，打造对韩高度友好的营商环境。
1、建设中韩（威海）会客厅。立足城市会客厅、韩商协会、韩国商品展示等需求，利用智慧谷A3二、四层及副楼4200平方米物业，结合业务需要和功能布局，同步规划实体客厅和云端客厅，打造集展览展示、推介路演、会议洽谈、商务办公等功能为一体的中韩交流公共服务平台。采取整体规划、分期建设的思路，一期重点建设A3副楼上下两层，二期待A3主体启用后组织相关机构和单位入驻。采取设计、装修、软硬件一体化招标方式确定第三方设计、装修单位，2021年确定设计公司、完成设计方案并启动装修工作；争取2022年投入使用。（牵头单位：商务局，责任单位：商务局、智慧谷公司）
2、强化人才聚集，优化用工环境。一是探索建立与国际接轨的人才招聘、服务管理制度，在国际人才的社会保障、税收优惠、资格认定等方面推出特殊管理办法，在就业、出入境、永久居留、子女入学、配偶安置、社会保险等方面享受便利服务；二是针对机械、电子、软件等行业人才和普通工人短缺问题，探讨校地合作、委托培养方式，同时引入专业的人力资源咨询服务企业，开展面向多行业的用人培养派遣外包业务；规范劳务派遣和中介公司职业行为，营造良性循环的企业用工环境。（牵头单位：科技创新局）
3、研究出台相关扶持政策。结合产业发展需要和重点工作推进情况，研究出台新的一揽子招商引资和产业扶持政策。（牵头单位：商务局）
