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打通基层社会治理“神经末梢”

发布日期:2022-01-11 16:17 访问次数: 信息来源:威海经济技术开发区党政办公室 字号:[ ]

2021年6月,西苑街道社会工作服务站成立,以街道社会组织孵化中心为依托、社会工作专业理论为指导、社会组织为支撑、社会工作专业人才为保障、社区志愿者为补充,打通服务群众的“最后一米”,不断增强居民的获得感、幸福感和安全感,经开区在全市率先实现镇街社工站全覆盖;凤林街道荣获全省城市和谐社区建设示范街道,西苑街道文峰社区、皇冠街道长峰馨安社区荣获全省城市和谐社区建设示范社区......

2021年,经开区聚焦基层治理难题和堵点,在赋能乡村振兴、基层治理上持续发力,大力提升了基层治理水平和效能,点燃了基层社会治理“新引擎”。


创新思维 织密基层社会治理网络

为了进一步整合资源、创新机制、充分调动群众参与社会治理的积极性,经开区创新思维,打破原有管理模式,2021年,经开区深入推进平安经区、法治经区建设,创新实施了“1+2+N”社会治理服务体系、智慧谷“一站式”公共法律矛盾调解体系,加强网格员队伍、法律工作者队伍建设,基层基础工作呈现新气象。

——在网格优化整合上,优化调整城乡网格325个,专属网格36个,配备网格员325名、网格协管员485名,网格统一编码,人员统一进格定岗,“责任田”更加清晰,布局更加合理;在组织框架搭建上,全面搭建起网格督导员—网格指导员—网格员三级网格管理体系,网格工作始终有人抓有人管;在拓展壮大力量上,推动市场监管、城管执法、网格调解室、“一村一辅警”、社会组织等专辅力量以及社区智囊团、社区能人等自治力量和与群众生活密切相关的燃气、供电、暖气、自来水等服务力量入格入群,凝聚网格工作合力;在考核管理上,出台《进一步加强全区网格化服务管理的意见》《网格化服务管理工作考核办法》《网格员考核办法》,综合运用系统评定、实绩评定、群众评定、创新工作认定等方法,以目标倒逼工作落实,以时限倒逼工作进度,确保问题整改落实到位。

——完善网格员巡查走访和事件报送机制,加大一般事件处置流程,提高处置问题的及时性、实效性;制定专业技能培训配档,开展网格安全生产隐患排查、矛盾纠纷化解、入户走访、非法传销、非法集资、事件上报以及卫生城审查相关专业知识培训,先后组织安全生产隐患排查、出租房及空置房等重点区域隐患排查、暂住流动人口排查专项行动;创新联动处置机制,建立区—镇街—村(社区)—基础网格四级网格化服务管理工作微信群704个,发挥网格员在民生政策宣传、疫情防控、疫苗接种、重点人员掌控、隐患排查、网格问题联动解决等基层主力军作用,有事找网格员理念深入网格。

——全面推广“五色工作法”,在社区网格对重点人群、重点部位、重点场所、网格事项等实行五色工作分类服务管理工作模式,实现风险防控由笼统向精细、由单一向组团、由被动向主动转变;创新吹哨报到机制,开展网格治理比学赶超;创新“网格吹哨、镇街报到”和“镇街吹哨、部门报到”工作机制,推动“1+X+N”网格力量工作联动,实现“小事不出社区、大事不出镇街”......

一网兜起大小事,一格架起连心桥。小小网格真正做活了市域治理这篇大文章。


群众矛盾调解有新招

“感谢你们,解决了我们大事。”2021年9月,馨安苑小区88户业主多年未能办理房屋产权证的问题得到解决,业主们向威海市酬和商事调解中心工作人员表示深深的感激。

2010年某房地产公司与某建筑材料公司合作开发某小区,因双方在合作过程中存有争议,导致该小区88户业主迟迟未能办理房屋产权证。威海市酬和商事调解中心接手调处该纠纷后,选派资深调解员抓住争议焦点,协调纠纷双方4次进行调解,最终达成调解协议并履行。

威海市酬和商事调解中心也是全市第一个专业商事调解组织,自2020年5月成立至今已受理商事纠纷367件,调解成功142件,司法确认126件,经调解双方和解并自愿履行案件214件。

2021年,经开区创新思路、转变方式、突破发展,以大力发展行业性专业性调解组织为抓手,积极推动由专业组织、专业人才来调解复杂矛盾纠纷,有效实现社会治理向精细化、专业化、职能化转变。

目前,经开区民营经济法律服务团已为区内100余家民营企业 “联合体检”,帮助企业依法防范和化解各类风险1200余件。其中团长单位山东晓鸣律师事务所通过律师参与调解民营企业经济纠纷达成和解结案36件,涉及金额3900余万元。在此基础上,为进一步发挥律师专业调解优势,由山东晓鸣律师事务所牵头,于2021年6月份成立经开区晓鸣律师调解工作室,现有调解律师及调解志愿者等15人。截止目前共调解复杂矛盾纠纷22起,成功调解并经仲裁确认12件,调解成功率55%,涉及金额4300余万元。其中,在某商砼公司强制清算案中,发挥专事公司股权业务律师的优势,促成股东之间和解,通过转让股权、一方股东退出的方式打破僵局,结束股东间长达十年的诉讼,并终结强制清算程序,使公司得以存续正常经营。

目前,全区已建有行业专业调解组织19个、律师调解组织3个。其中,网络消费、快递物流等新专业调解组织建设走在了全市的前列。

2021年,全区通过调解方式化解各类矛盾纠纷8321件,成功率97%,调解数量同比增长216%。法院诉讼收案同比下降14.7%、民商事收案同比下降15.56%,全市降幅最大。其中,智慧谷园区“一站式” 公共法律服务矛调中心、威海市酬和商事调解中心、经开区晓鸣律师调解工作室、“六员联调”中心网格调解室等工作为全市创新,“善和经区”入选全市首批市域社会治理创新工作品牌。


筑牢平安防线 提升群众安全感 

2021年5月,经开区下发《威海经济技术开发区关于实施“一村一辅警”工作的意见》,全面推行“一村一辅警”,为崮山镇、泊于镇30个行政村、12个社区配备农村辅警46人。形成“党委政府领导、政法综治协调、公安机关主导、相关部门共建”的农村警务工作新格局。

“一村一辅警,结合“一二三四”工作法,波姐基层社会治安维稳的难题,取得了警务工作前移、治理触角延伸、服务距离贴近、警民关系密切、治安形势好转的良好效果。”威海市公安局经开区分局副局长潘涛介绍说,自开展“一村一辅警”工作以来,助力农村治安警情同比下降18.7%,42个村居(社区)中有24个实现了刑事零发案。

2021年,经开区深入践行“一个理念”“两条路径”,紧紧围绕“四化导向”攻坚克难、积极作为,以深化警务创新为动力,以民意主导警务,用满意检验实效,着力打造治安最稳定、群众最满意的公安品牌。

创新金融风险一体化防控模式,在非法传销、涉众型经济犯罪等方面实现精准打防,传销警情同比下降24.7%。构建全民反诈格局,举行“互联网+货运”“外卖箱反诈宣传”等主题活动,印制反诈一封信等宣传材料7万份,下载注册安装国家反诈APP达13万余人。

打造全市首家出入境智慧受理一体区,为1655名紧急事由出境的群众办理出入境证件,办理外国人签证业务805件次。紧盯群众反映执法问题,持续深化执法“双清”行动,推行双快办机制,办理刑拘直诉案件4起,位居全市首位;行政案件快速办理320起,提前三个月完成市局要求45%快办率的要求。

做强“智慧警务”品牌,布建全息感知采集设备1045台,建成智慧安防小区106个、技防村41个,完成率分别达到81%和100%。

建立警保联控工作站32个,组建内保外巡队伍35支316人,在6家学校和迪沙药业打造“一键报警联防圈”,提升了突发事件联动处置能力。

打造集警务室、特巡警中队及出入境窗口为一体的警务工作站,17 名特巡警和警务室民警就地驻守,屯警街面,带动韩乐坊商圈应急处突、巡防处警及服务群众水平明显提升。

 

 


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