访谈时间：2022年9月26日
访谈嘉宾：威海经济技术开发区泊于镇党委书记 原忠江
访谈背景：泊于镇高度重视退役军人服务保障工作，根据退役军人事务部统一部署，从今年7月份开始，为符合条件的退役军人及其他优抚对象优待证办理申请事宜。针对退役军人和其他优抚对象优待证申领发放的相关政策，我们邀请泊于镇党委书记原忠江同志在线进行解答。
威海经济技术开发区泊于镇党委书记 原忠江
访谈内容：
威海经济技术开发区管委网：优待证发放对象包括哪些人员？
原忠江：优待证分为“中华人民共和国退役军人优待证”和“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种。发放对象是,从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员，或者是烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。从中国人民武装警察部队依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员也在发放对象范围。
烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属是指，烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女，以及由军人生前承担主要抚养义务的兄弟姐妹。
威海经济技术开发区管委网：申请优待证应当具备哪些条件？
原忠江：申请人身份应符合《退役军人和其他优抚对象优待证管理办法（试行）》发放范围。属于无民事行为能力或限制民事行为能力的，需由监护人代其提出申请。符合发放条件的对象按照本人意愿，向户籍地或常住地镇（街道）退役军人服务站提出申请发放符合本人身份类别的优待证，经有关部门逐级审核批准后，发给相应种类的优待证。
申请人有下列情形之一的，审核不予通过：（1）服役期间被部队除名、开除军籍的；（2）处于剥夺政治权利期限内的；（3）处于服刑、羁押、通缉期间的。
威海经济技术开发区管委网：优待证申领方式有哪些？
原忠江：（一）优待证集中申领工作启动前退出现役的军人和已经确认身份的烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属，且完成建档立卡、信息采集准确无误的，有网上申请、入户办理、现场申请办理三种方式。
（1）网上申请。对于能够熟练使用互联网络应用的申请人，如果已完成建档立卡且信息完整无误，可通过互联网登录退役军人事务部政务服务平台，自行在线提交申请。网上申请办理的网址是：https://fwpt.mva.gov.cn:9433/net-portal/login。进入上述网址后，按照网站提示完成实名注册、登录。根据操作提示，上传照片、完成申请信息填写。在确认填写信息无误，完成人脸识别、手机号验证、阅读并同意信息授权后，可提交申请。
如注册页面提示注册不成功，申请人可联系户籍地或常住地镇（街道）退役军人服务站，由工作人员协助完成申请流程。
（2）入户办理。对于年龄较大、身患重病、无自理能力、长期卧床等不方便网上申请或到现场申请的有关人员，本人及其家属可向户籍地或常住地镇（街道）退役军人服务站提出入户办理申请。
（3）现场申请。尚未建档立卡，或者因联系电话变更等各种原因工作人员未能及时联系上的申请人，可由本人（或代为申请的监护人、受托人），携带相关材料（详见申领材料）向户籍地或常住地镇（街道）退役军人服务站提出申请。
（二）优待证集中申领工作结束后退出现役的军人和确认身份的烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属。
在今年优待证集中申领工作完成后，优待证申领将转为常态化工作，符合条件的对象可随时向户籍地或者常住地退役军人服务站提出申请。各级退役军人事务部门坚持做好政策宣传和一站式服务等工作，对新接收的退役军人以及新确认身份的烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属，按照本人意愿积极协助完成建档立卡和优待证申领等事项。
威海经济技术开发区管委网：办理优待证申领事宜应注意的主要事项？
原忠江：（一）及时完成建档立卡。
申请人提出申请前，应在户籍地或常住地退役军人服务站完成建档立卡，准确采集相关信息。
（二）申请优待证需准备的材料。
1.本人申请时需提供的材料：本人的居民身份证。
2.委托他人办理时提供的材料：除申请人的居民身份证外，还需提供：（1）受托人的居民身份证；（2）申请人书面委托书原件。书面委托书应写明委托人姓名及身份证号码、委托原因、委托事项、委托人和受托人关系、受托人姓名及身份证号码等情况，并由委托人亲笔签名。
（三）由监护人代为申请时需提供的材料。
除申请人的居民身份证外，还需提供：（1）监护人的居民身份证；（2）监护证明，包括但不限于：户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或者被监护人所在单位、居住地的村（社区）居委会或者人民法院指定监护人的证明材料。
威海经济技术开发区管委网：退役军人完成建档立卡需要提供哪些材料？
原忠江：需要提供的材料有：
（1）居民身份证；
（2）户口簿；
（3）转业证、退伍证、军队离退休证、复员证等退役军人身份证明材料；
（4）中华人民共和国残疾军人证、立功受奖材料等其他所需材料或证明。
已经建档立卡的优待证申领对象，如出现信息有误或材料不完善等问题，应按规定提供所需信息材料，由工作人员帮助完成信息采集后再申领优待证。
威海经济技术开发区管委网：烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属建档立卡需要提供哪些材料？
原忠江：需要提供的材料有：
（1）身份证；
（2）户口簿；
（3）烈士证明书、因公牺牲军人证明书或病故军人证明书等；
（4）与烈士、因公牺牲军人、病故军人关系的证明材料，包括但不限于：户籍地村（社区）居委会出具的亲属关系证明、结婚证、户口簿（申请人与烈士、因公牺牲军人、病故军人关系在同一户口簿）、出生证明等。
已经建档立卡的优待证申领对象，如出现信息有误或材料不完善等问题，应按规定提供所需信息材料，由工作人员帮助完成信息采集后再申领优待证。
威海经济技术开发区管委网：申请人如同时符合退役军人优待证和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属优待证申领条件，应如何选择？
原忠江：退役军人优待证和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属优待证均是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证，仅名称、储存的持证人身份信息不同，卡证内置的芯片记载了持证人所符合的全部身份种类，在功能上没有区别。《退役军人保障法》规定，退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩，持有优待证的退役军人和其他优抚对象，按照所符合的身份条件享受相应的优待政策。
申请人可以根据意愿选择申领退役军人优待证，还是烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属优待证，并可以同时享受针对相应身份优抚对象的优待政策和服务。
威海经济技术开发区管委网：持证人使用优待证应注意哪些问题？
原忠江：优待证是荣誉的象征，持证人应予以爱惜。持证人应模范遵守法律法规，保守国家和军事秘密，践行社会主义核心价值观，积极参加社会主义现代化建设，在社会生活中发挥先锋作用，引领良好道德风尚，珍惜维护荣誉。对违规使用优待证的，或者做出有损退役军人和其他优抚对象形象的行为，且经批评、教育仍不改正的，有关部门依规取消其优待资格，收回并销毁其优待证。发现涉嫌违法犯罪的，依法处理。
威海经济技术开发区管委网：持证人如需更换优待证、变更优待证信息怎么办？
原忠江：因优待证丢失、损坏或到达使用有效期限需要补换新证的，持证人可持有效身份证件到就近的制卡银行营业网点，办理挂失、新证申领或换证等手续，同时回收旧的优待证。
持证人需变更优待证证面信息、户籍地省份或优待证类别的，可持有效身份证件到申领优待证的镇（街道）退役军人服务站，办理新证申领手续，同时回收旧的优待证。如果要更换优待证发放省份，持证人应先取消银行金融账户，凭银行出具的金融账户取消证明申请更换。
威海经济技术开发区管委网：优待证遗失了怎么办？
原忠江：持证人的优待证遗失后，应及时办理挂失手续，挂失分为临时挂失和正式挂失。
（1）临时挂失。如持证人不能及时前往制证银行营业网点的，或还有可能找回原证的，可以通过制证银行电话服务热线或其官方网站、官方APP、公众号等线上服务渠道办理临时挂失。临时挂失的有效时间为5-15天，超过有效时间自动解除挂失。
（2）正式挂失。持证人确认优待证无法找回的，可持本人身份证前往制证银行营业网点办理正式挂失。正式挂失后，持证人可同时在该营业网点办理补领手续，也可前往原受理的镇（街道）退役军人服务站办理补领手续。原优待证自受理补换卡申请后，自动失效。合作银行应及时向退役军人事务部门反馈挂失及补换情况。