为持续优化营商环境,解决企业发展中的难题,完善涉企服务手段,威海经开区出台《政务服务“好又快”企业发展服务中心实施意见》,整合建设、商务、社保、规划、不动产、税务、市政、教育等涉企服务资源,成立全省开发区首个企业发展服务中心,创新涉企事项靠前办、跟踪办、网上办服务模式,推行一口受理、联审会办、跟踪督办服务机制,为企业提供全链条、全天候、全生命周期的“一站式”服务,实现“企业进一个中心办好所有事”。
一、组建一支队伍,提升服务温度。组建由82名各部门业务骨干组成的企业服务专员队伍,制定企业服务专员工作制度,建立“企业吹哨、专员报到”服务机制,把企业“呼声”变为“哨声”,企业遇到任何难题都可通过“吹哨”向企业发展服务中心传递,中心即刻安排服务专员提供线上线下多方位、一条龙服务,做到“哨响人到、立马就办”。一是主动下沉,当好企业情况的“调研员”。建立联系和走访企业常态化机制,服务专员不定期深入企业了解生产经营情况,摸清企业存在的困难和问题,并做好服务记录,做到服务企业“零距离”“全覆盖”。今年以来,服务专员共计230余人次走访2700余家企业,现场收集30余个共性问题和诉求。二是合力攻坚,当好破解难题的“服务员”。针对企业在项目立项、手续办理、建设施工、生产经营中面临的政策、人才、审批以及员工保障等方面的难题和烦心事,中心采取线上直联、现场办公、派单督办、全程跟踪等方式,统筹协调相关部门及时解决企业的困难需求。截至目前,中心已为150余家企业提供670余次线下政策咨询及业务办理,146家企业享受到惠企政策,企业满意率达到100%。三是外引内联,当好企业发展的“联络员”。为企业创新发展、做大做强搭建“政企”沟通桥梁,建立定向联络企业机制,定期向企业宣传国家、省、市、区扶持企业发展的政策措施,积极为企业争取政策、资金支持,推动各项惠企措施落实落地,让企业第一时间获得改革红利。今年已为寻毯(山东)装饰材料有限公司等5家企业争取20余万元政策扶持资金。
二、打造两个平台,拓宽服务途径。为企业提供更全面、最周到的贴心服务,着力打造“线上+线下”全新服务平台,做服务企业的“云端”联络人和“线下”搭台人,让企业充分享受到5A级办事体验。一是高标准打造线上“经心办”云客服中心。组建线上咨询导办帮办服务团队,配备4名“全科型”业务能手,推行“智惠导服”“智惠帮办”,为企业提供“一对一”精准线上指导服务。开通可视化“政务直播”交流平台,打造“前端直播受理、后台帮办接单、现场视频演示”的“直播+帮办”服务模式。全面推行网上申报、一链办理,将涉企审批事项和公共服务事项全部纳入线上统管,线上服务专员指导企业网上申报、跟踪审批进度,减少企业跑动次数。目前,中心已开展2场线上直播活动,发布17个“云”课堂指导视频,为企业线上解决430余个难题。二是高标准建设线下“企业会客厅”。整合建设、商务、社保、不动产、税务、市政等32个入驻政务大厅部门的涉企服务资源,将原来分散在各分厅、各窗口的896个依申请类政务服务事项,以及“全市通办”“全省通办”“跨省通办”“一件事一次办”事项全部纳入企业会客厅服务范围,编制事项目录清单,制定服务运行规范,实行“一站式”集成办理。变柜台窗口的“被动叫号”服务为会客厅内的“主动靠前”服务,线下服务专员现场为企业量身定制“一企一策”个性化审批方案,提供“包办到底、全程无忧”的“全托式”服务,让企业会客厅成为政策宣传“加油站”、难题解决“大舞台”、集成服务“聚集区”。今年以来,已为120余个建设项目提供全程代办包办服务,92个市级以上重大项目开工手续提前办结率达到100%。
三、推出三项机制,确保服务成效。建立“多元渠道诉求汇集、一个口子归拢分发、链条部门并联解决”工作模式,推行一口受理、联审会办、跟踪督办等三项服务机制。一是实行“一口受理”制。变“多头受理”为“一口受理”,企业发展服务中心作为各部门服务企业的“总代理”,集中受理企业所有审批事项及相关诉求,推行“诉求收集、一企一档、分类派单、办理跟进、办结销号、反馈测评”闭环管理制度,将涉企业务分类转办至各入驻部门限时办理。二是实行“联审会办”制。打破部门职责边界壁垒,变过去的部门间“有条件集成办理”为现在的全链条“无障碍集成联办”,取消部门间23个核准和前置条件,减少42个办事环节,企业跑腿次数、申报材料、办理时限进一步压缩。对需多部门联办的事项,企业发展服务中心召集会商,明确牵头部门和办理流程。对一时无法解决的重大难点问题,提报区管委进行专题研究,形成解决方案。推行“一班团队、一个专员、一办到底”工作机制,服务专员根据企业需求和不同状况,提前介入指导,提出最优解决方案,让企业办事由“一头雾水”到“轻松办成”。截至8月底,区管委召集专题会商1次、解决2个问题;企业发展服务中心召开协调会和组织上门协调10次、处理17个问题,为310余户市场主体提供“一户一套餐”集成服务,“一站式”办理营业执照、食品经营许可证、施工许可等各类证照,实现“完工即营业”“准入又准营”。三是实行“跟踪督办”制。对转办事项进行挂图作战、全程跟踪,采取点对点督办、定期通报、满意度调查等方式,强化日常工作调度,督促业务办理和问题整改,全力打造有速度有温度的“经心办”政务服务品牌。今年以来,已向各部门发布4期督办,跟踪部门解决5个企业有关问题。