主持人：
新闻界的各位朋友：
大家好！
欢迎参加今天的新闻发布会。
我们继续召开“幸福经开区”主题系列新闻发布会，今天，我们邀请了市公安局经开区分局党委书记、局长刘新同志，市公安局经开区分局治安管理大队负责人于海涛同志，市公安局经开区分局刑事侦查大队大队长陈超同志，市公安局经开区分局经济犯罪侦查大队民警冷峻同志向大家介绍社会治安领域百日冲刺行动有关情况，并回答记者提问。
参加新闻发布会的媒体有：威海日报、威海晚报、大众网、经区发布。
首先，请刘新局长介绍社会治安领域的行动举措。
刘新：
新闻界的各位朋友，大家下午好！
首先，我代表经区公安分局和全体民警辅警，对大家长期以来对公安工作的关注和支持，表示衷心的感谢！
近年来，经区公安全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”、聚焦“民之关切”，自信自强、锐意进取、顽强拼搏，坚决捍卫辖区政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。2023年，我们将“提升群众满意度”工作列为“一把手”工程，积极回应人民群众的呼声和关切。下半年以来，我局重点突出“打击整治涉众型经济犯罪、提升户政窗口服务质效、小案快侦快破、防范电信诈骗”四个专项攻坚行动，不断提升群众归属感、幸福感和安全感。下面，由我向大家介绍一下4项攻坚任务阶段性工作进展情况。
第一项任务：着力解决非法集资案件多发的问题。
一是排查化解风险。分局坚持“靠前一步、主动作为”理念，会同金融办、市场监督管理局等行政部门联合开展专项清理行动，对辖区有非法集资类犯罪嫌疑的企业和场所进行摸排清理，按照非法集资类犯罪风险高低实行分色分级分类管控、预警。截至目前，共清理企业5家，约谈公司负责人5人，化解风险隐患6起。二是强化防范宣传。依托“1.10”、“5.15”、“6.15”等宣传节点，聚焦侵害人民群众切身利益、影响人民群众幸福感、安全感的突出经济犯罪，利用广播、LED宣传屏等方式，不定期开展普法宣讲，年内累计深入社区、居民小区、重点企业开展防范宣传6次，发放宣传材料、粘贴宣传海报、预警提示3000余张。三是高效打击犯罪。对非法集资犯罪坚持打早打小、露头就打的原则，以实实在在的行动为辖区群众捂住钱袋子。我局已连续5年在全区范围内组织开展打击非法集资专项行动，共破获案件51起，抓获犯罪嫌疑人156人，挽回群众经济损失3.8亿余元，截至目前，非法集资犯罪案件发展势头已基本得到遏制。
第二项任务：着力解决户政窗口服务效率偏低的问题。
一是优化服务细节，打造“一站式”便捷服务。在业务量大的城区派出所推行帮办导办服务，精简服务流程，缩短办理时间，积极践行“主动服务、靠前服务”工作举措，不断满足人民群众对公安窗口工作的新期待。二是加大宣传力度，提高群众知晓率。依托服务大厅、基层力量、微信公众号等开展点对点、面对面宣传，积极推广“威海微警务”等网上办理平台，让群众少出门、少跑腿、掌上办、随时办。三是拓宽服务渠道，提升服务效能。在韩乐坊智慧警局设置身份证自助办证一体机、临时身份证明及居住证打印机，有效解决“上班时间没空办、下班时间没处办”问题；在皇冠派出所户籍大厅设置服务窗口，实行户政业务365天“不打烊”服务，最大限度满足群众节假日办证需求，有效提升群众对公安工作的满意度和幸福感。四是规范服务模式，提高群众满意度。用规范、文明的语言耐心询问，拉近与群众的距离；用有理、有据的内行话耐心解答，消除群众的困惑。在满意度电话回访中，对群众反映的问题主动认领，态度诚恳，迅速回应，积极整改，全面提高窗口综合素质。今年以来，累计回访群众15122人，听取群众意见建议218条，无不满意情况出现。
第三项任务：着力解决民生侵财类案件破案率不高的问题。
一是深入推进“铁拳行动”。严打入室盗窃、街面扒窃等侵害群众利益和盗窃工地电缆、厂矿物资等影响企业发展的盗窃案件，加大对盗抢类侵财案件打击力度，不断提升整体破案实效，年内共侦破各类侵财现案206起、积案11起，抓获犯罪嫌疑人157人。二是打好宣传阵地战。依托微信公众号、抖音等新媒体资源，开辟“创安创满”专栏，积极向辖区群众展示我局在打击违法犯罪方面的工作成效，以宣传促防范、树警威、扬正气，已发布相关公众号7期，转发阅读量达5万余人次。三是着力开展追赃挽损。秉持“侦查破案与追赃挽损并重”的工作理念，积极开展追赃挽损，努力将受害人损失降至最低，年内已为群众挽回经济损失达65.3万余元人民币，追赃挽损率达94.66%，先后开展退赃返赃大会8场。
第四项任务：着力解决网络电信诈骗案件发案率高的问题。
一是提升破案打击效能。按照“四专两合力”要求，坚持全链条打击，强力推进“断卡”行动及“打击电信网络诈骗犯罪高质量提升行动”，共破获电信网络诈骗案件137起，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人207人，严厉打击买卖银行卡、电话卡、网络工具等关联违法犯罪，共抓获收贩电话卡、银行卡人员57人。二是织密反诈宣传网。努力构建全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，紧盯多发高发的案件类型、容易被骗的高危人群，有的放矢采用“线上+线下、传统+现代”方式开展反诈宣传，线上依托微信公众号等新媒体平台开设反诈骗小讲堂专栏，制作发布原创微视频10余期，浏览量达12.8万人次，发布提醒防范类公众号37期，每天向245个网格群定向推送短视频、情景剧等防诈知识，线下由社区警务室联合网格员深入人员密集场所，与群众面对面、点对 点开展防骗宣传，共悬挂横幅宣传标语500余条，点亮LED屏160余个，发放宣传资料8万余份，张贴宣传海报4000余份，营造了全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。
路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。下一步，我们将进一步深化百日冲刺行动，紧盯关键环节、聚焦重点任务、发扬斗争精神，以高度的政治责任感和工作紧迫感，强化责任担当、积极主动作为，全力为辖区群众“守好夜”、为平安“站好岗”，让人民群众切实感受到安全就在身边。
谢谢大家。
主持人：感谢刘局长的介绍，下面欢迎记者提问。
威海日报：什么是非法集资，常见的非法集资表现形式有哪些？如何防非法集资活动？
冷峻：根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
非法集资常见手法有。一是装点公司门面，营造实力假象。不法分子往往成立公司，办理工商执照、税务登记等手续，貌似合法，实则没有金融资质。二是编造投资项目，打消群众疑虑。从过去的农林矿业开发、民间借贷、房地产销售、原始股发行、加盟经营等形式逐渐升级包装为投资理财、财富管理、金融互助理财、海外上市、私募股权等形形色色的理财项目。三是混淆投资概念，常人难以判断。不法分子有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众。四是承诺高额回报，编造“致富”神话。不法分子一开始按时足额兑现先期投入者的本息，然后拆东墙补西墙，用后来人的钱兑现先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃。
对于如何有效防范非法集资活动，我们提醒大家注意做到以下四点：一是要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”、“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。二是要结合非法集资的基本特征，主要看主体资格是否合法，从事的集资活动是否获得相关的批准；是否承诺回报。三是要增强理性投资意识。高投资往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏这巨大风险。四是要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。要认真识别，谨慎投资。
非法集资是一种违法行为，当我们发现的时候一定要及时制止，也要提高自身对于非法集资的辨别意识。
威海晚报：从现有的户籍政策来看，哪些业务实现了足不出户、全程网办？
于海涛：目前已实现了居民身份证电子证照申领、居民身份证补领、流动人口居住登记和居住证、临时身份证明、夫妻投靠类户口迁移这5类事项“全程网办”。省内已领取过居民身份证的居民可通过“爱山东”APP或“山东微警务”、“威海微警务”公众号申领居民身份证电子证照；省内居民因居民身份证丢失、损坏需要补（换）领的（距上次现场办理2年以内）可通过“山东微警务”、“威海微警务”公众号线上申请、在线支付，速递发证、邮资到付；流动人口可通过“山东微警务”公众号申报居住登记。需办理居住证的，可通过“山东微警务”公众号线上申请、速递发证、邮资到付；省内居民急需证明身份的，可通过“山东微警务”、“威海微警务”公众号申领临时身份电子证明；省内居民急需办理夫妻投靠的，可通过“山东微警务”、“威海微警务”公众号网上申请，并上传相关证件信息，公安机关核实无误后，直接办结。
大众网：请问经区公安分局在打击治理打击影响群众安全感和满意度的传统侵财“小案”上都具体做了哪些工作，取得了什么样的成效？
陈超：为深入贯彻落实全市群众满意度工作专题会议和全市公安机关创安创满工作会议精神，经区公安分局牢固树立“以人民为中心”理念，按照精细化标准，聚焦涉民生领域的盗抢类等传统侵财小案，强力推进“铁拳”专项行动，1-3季度，经区分局共侦破盗抢类侵财现案217起，抓获犯罪嫌疑人157人，为群众挽回经济损失65.3万余元人民币，现案破案率达53.09%，追赃挽损率达94.66%，盗窃类案件发案同比下降18.98%，“铁拳”行动位居全市前列，人民群众的安全感、满意度进一步提升。
一是领导重视，精心部署，全力推进“铁拳”专项行动。年初以来，分局在市局的统一组织下，全力开展“铁拳”专项行动，严打盗窃、抢劫、抢夺类违法犯罪。行动中，分局多次召开党委扩大会议，聚焦群众反映强烈的“偷盗”问题，查找短板不足，研究优化举措，在增强社会面巡逻防控、加强基础阵地管控、提高侦查审讯办案能力、优化合成研判协作配合机制和奖惩激励通报机制等方面下功夫，截至9月底，分局侵财小案破案率达53.09%，群众关于“偷盗类”的不满意诉求显著下降。
二是合成作战，精确制导，多手段协同提升打击质效。分局实行日梳理、周研判制度，通过多手段协同精确制导，做强“派出所+分局+市局三级合成作战”研判机制，强化案件分析串并，推进案件线索向打击成果转化。行动以来，分局所队通力协作，先后侦破系列盗窃车内物品案、盗窃厂企电缆物资案、盗窃沿街商铺案、技术开锁入室盗窃等案件15串47起，实现了“快破案、多破案、破串案”的良好打击效果。
三是推进统勘，保质保量，全面提升刑事技术服务实战效能。分局组建“现场统勘专业队”，对辖区“统勘”案（事）件现场实行全覆盖式勘查，确保勘查时效和质量，确保每起大案都拿到定案证据，每起小案都能拿到串并依据，全面提高破案率，助推“铁拳”专项行动深入高效开展。今年以来，分局共勘验各类案件现场700起，其中侵财类案件现场568起，物证提取率100%。7月21日，分局通过现勘提取有价值物证，成功侦破“7.5金鸡路地下管廊桥梁被盗案”，抓获犯罪嫌疑人6人，涉案价值200多万元，刑事技术服务实战发挥重大效能。
主持人：现场提问环节就到这里，本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！