根据区党工委统一部署，2022年10月9日至12月9日，区党工委巡察组对崮山镇党委进行了巡察。3月14日，区党工委巡察组向崮山镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
针对区党工委巡察组反馈指出的问题，我镇坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是统一思想认识。巡察组反馈意见当天，立即召开党委扩大会议，把思想和行动高度统一到区党工委部署要求上来；二是加强组织领导。成立崮山镇巡察整改工作领导小组，统筹推进各分管领域的巡察整改工作；三是明确目标责任。研究制定《巡察情况反馈意见整改方案》和《巡察反馈意见整改工作台账》，每周党委会调度进展，确保按期完成整改任务。目前，我镇已完善各项制度24项，追究相关人员责任26人，整改工作取得初步成效。现将整改情况分类分项逐一说明。
二、区党工委巡察组反馈意见整改进展情况
1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
（1）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。
整改进展：一是严格落实“第一议题”制度，同时规范会议记录记载工作，做到记载全面、内容规范。二是通过理论学习中心组学习、党委会专题学习等方式加强对习近平总书记重要讲话精神、党中央方针政策等学习力度。此项问题已完成整改并长期坚持。
（2）关于安全生产有短板的问题。
整改进展：一是年初已制定印发《崮山镇人民政府关于安全生产制度落实年实施方案》《崮山镇人民政府安全生产集中整治月工作方案》《崮山镇人民政府3、4、5月份安全生产“百日攻坚”行动方案》各项制度措施，由安监办牵头，各行业领域监管部门分头督导检查生产经营单位落实情况。二是已重新修订《崮山镇人民政府安全生产责任清单》《关于调整镇领导班子成员及副科级干部安全生产“一岗双责”分工负责的通知》，增加大杂院安全管理相关内容，进一步明确安全生产管理责任。三是每周对安全生产“两个清单”开展定期自查，确保动态更新。四是对辖区九小场所安全生产有奖举报公告牌开展专项督导张贴，并将有奖举报公告牌张贴情况纳入行业主管部门日常安全生产检查必查项目。五是制定印发《崮山镇人民政府2023年度安全生产教育培训计划》，制定2023年安全生产监督执法计划，明确安全生产执法检查重点对象和检查频次，确保每月检查到位。此项问题已完成整改并长期坚持。
（3）关于渔船管控不够严实的问题。
整改进展：一是要求值班人员每6小时进行一次登记，发现有北斗拆卸报警或离线问题，及时联系船东进行核实。二是每日对渔船管控日志登记情况进行检查，发现问题立即整改。三是对辖区小马力渔船进行“一船一档”常态化梳理规整，并动态更新、常态化保持。四是以养殖码头为单位分为12组进行管理，定期面谈，增强思想认识。五是已制定百尺所渔船分区停靠方案，确保分类停靠问题解决到位。六是伏休期间以“五色彩旗管理法”为手段，对进出港船只做好登记和管理，确保实时掌控出海、归港船只情况。七是充分发挥码头管理公司作用，每日对码头进行不定时的、不少于2次的巡港工作，对停靠的各型船只进行检查，发现问题立即督导船东进行整改。八是组织辖区内船东签订《守法经营承诺书》，对违反规定者执行停航处理决定。此项问题已完成整改并长期坚持。
（4）关于五级书记抓乡村振兴体制机制尚未形成的问题。
整改进展：制定了《威海经济技术开发区崮山镇乡村振兴三年行动规划》，明确和健全乡村振兴领导体制、工作机制、责任机制、目标任务推进机制和成效实绩考核督查机制。此项问题已完成整改并长期坚持。
（5）关于产业振兴有差距的问题。
整改进展：一是已按照上级要求开展村居环境、污水整治等工作，并按照美丽乡村建设标准打造鲍家山市级美丽乡村。二是已将10个村居纳入种苗崮山党建联盟，增加集体经济收入。三是将美丽乡村列入文旅研学路线。四是已将集体经济创收情况、村居生产经营情况列入全年村居干部考核，促进村居干事创业。五是发挥镇级资金池作用，鼓励党组织领办合作社开拓项目、发展经济，分批次逐步解决支部领办合作社无生产经营问题。该项问题整改长期任务已取得阶段性成效。
（6）关于无花果样板片区效应不明显的问题。
整改进展：一是以邵家庄摩天岭产业园为核心，申报成功省级现代农业产业园，目前正有序建设。二是借助省级现代农业示范园建设，探索无花果气调保鲜技术，研究水肥一体化建设、避雨栽培、反季节栽培、梯改坡探索、果型果树培育、新品种栽培等，探索无花果一产提档升级路径。三是已对接紫光科技有限公司，研发新产品；已开设电商直播培训班，推进“千人千播”，组建“崮山好品”直播带货矩阵，扩大宣传力度。此项问题已完成整改并长期坚持。
（7）关于城镇管理不够精细的问题。
整改进展：一是已建立班子成员每天、机关干部每周下村督导机制，督导各村完成了房前屋后三大堆和杂物清理。二是进一步修订了《崮山镇农村环境卫生管理考核办法》，联合区直相关部门不定期地开展抽查、检查，以考核倒逼问题整治。三是加大对摊贩的巡查检查力度，对不按规定标准私自新搭建的建筑依规拆除。四是加大对环境卫生的督导检查力度，依据《山东省物业管理条例》《威海市物业管理办法》约谈物业公司负责人，督导物业公司切实履行服务职能。此项问题已完成整改并长期坚持。
（8）关于履行农产品质量安全监管职责不够充分的问题。
整改进展：一是已新增一台农产品检测设备，目前已投入使用。二是专职人员专职从事农产品质量安全管理工作。三是已对村级农产品质量安全信息员进行更新调整，对安全监管名录进行了更新，农业办每月对生产过程中农药、肥料等投入品相关情况按规定频次进行巡检。四是每月对生产主体产品自检情况进行抽查检查，提高质量监管能力。此项问题已完成整改并长期坚持。
（9）关于保密安全意识不强的问题。
整改进展：一是将保密工作作为镇党委理论学习中心组学习内容，定期组织全体领导班子和机关干部进行保密观学习和考试。二是已对单位微信工作群进行登记清退。三是定期对全镇办公室电脑进行保密审查，及时清理涉密文件信息。此项问题已完成整改并长期坚持。
（10）关于应急预案体系建设不够完善的问题。
整改进展：一是对突发事件专项预案种类进行完善，已重新修订《威海经济技术开发区崮山镇人民政府火灾事件应急预案》《威海经济技术开发区崮山镇气象灾害应急预案》《崮山镇自然灾害救助应急预案》等专项预案并按程序印发。二是按照山东省生产安全事故应急办法（省政府令第341号）要求，今年已按要求完成养老、森林防火、医疗卫生等领域的应急演练工作。此项问题已完成整改并长期坚持。
（11）关于河湖长制落实不严格的问题。
整改进展：一是要求各级河湖长按照要求加强巡查力度，将此项工作列入党委会督办事项及村居考核，每周通报。二是已对河湖长进行1次业务培训。三是充分利用河湖长制，调度片区、村居，落实好属地监管责任，同时协调执法中队、环保环卫等部门齐抓共管。此项问题已完成整改并长期坚持。
（12）关于田长制、林长制责任落实不到位的问题。
整改进展：一是已健全田长巡查台账、巡查日志。二是已在全镇范围内完成田长制标志牌安装工作。三是已完成林长制林长信息更新。四是已加强宣传教育，在全域范围内形成保护野生动物的共识，对我镇建设项目占用林地、林木采伐等行为开展监督管理。五是调度护林员、村居巡山员强化巡逻质量，依法打击违规占用林地、毁林等犯罪行为。此项问题已完成整改并长期坚持。
2.整治群众身边腐败问题和不正之风方面
（13）关于文风不实，生搬硬套的问题。
整改进展：已建立备案、审查制度，对以正式文件下发的方案、办法，由党政办负责严格把关；对非正式文件下发的方案、办法，由科室负责人和分管领导审核把关。此项问题已完成整改并长期坚持。
（14）关于惠民工程实施不到位的问题。
整改进展：督导6个有公厕的村居落实公厕开放、卫生整洁等工作，目前已印制公厕管理制度，明确公厕管理的标准要求，并将此工作列入长期督办，常态化开展巡查检查，下达问题整改通知，限期整改存在问题。此项问题已完成整改并长期坚持。
（15）关于民生保障政策审核把关不严的问题。
整改进展：一是已组织业务知识培训，明确各类补贴发放标准。二是已建立完善村居、业务科室、分管领导、镇长逐级审批制度，在资金审批过程中携带政策文件进行汇报审核，自上而下加强管理。三是已邀请上级业务部门对我镇资金使用情况进行抽查，采取科室业务互检、年度内部自查的方式，防止出现补贴发放错误。此项问题已完成整改并长期坚持。
（16）关于工程建设不规范的问题。
整改进展：一是已组织具体负责的业务科室和分管领导认真学习《威海经济技术开发区管委投资项目操作规程》《威海经济技术开发区政府投资管理办法》，规范工程招投标的每项程序。二是将招标代理的要求传达到相关单位，严格规范招投标活动，严格把控档案资料的准确性，加强招投标全过程监管，保证招投标公平公正。三是明确工程合同档案管理要求，对招投标档案做到随时发生、随时记录、随时归档，由镇纪委对履职尽责情况进行监督。此项问题已完成整改并长期坚持。
（17）关于执行财经纪律不严格的问题。
整改进展：一是进一步规范各业务科室的基础档案资料管理，由财政所负责严格审核把关，做到原始资料应附尽附。二是严格按照市委办公室 市政府办公室关于印发《威海市党政机关国内公务接待管理办法》的通知（威办发〔2014〕10号）做好公务接待工作。三是已组织工作人员对专业知识进行再学习，提升业务水平和纪律意识。四是固定资产全部进行入账处理。此项问题已完成整改并长期坚持。
3.基层领导班子和干部队伍建设方面
（18）关于党委的领导核心作用发挥不充分的问题。
整改进展：一是修订完善镇级“三重一大”事项议事规则，进一步理顺议事决策程序和规范。二是严肃认真开好民主生活会，镇党委书记对民主生活会材料进行逐一审核把关。此项问题已完成整改并长期坚持。
（19）关于党建工作存在薄弱环节的问题。
整改进展：一是已指定专人负责机关党建工作，坚决落实好“三会一课”制度，杜绝出现上党课不及时、参会率不过半等问题。二是已召开全镇党务工作者培训会议，对部分村居未按时召开主题党日问题进行严肃批评，明确“主题党日”和“三会一课”的频次和程序要求，确保规定动作不漏步。三是已对现有两新党建指导员进行调整完善，并安排专人负责两新党建工作，确保两新组织规范开展组织生活。四是每周通过灯塔e支部系统抽查各支部学习情况，每月开展1次党建工作实地检查，倒逼支部责任落实。此项问题已完成整改并长期坚持。
（20）关于全面从严治党主体责任压得不实的问题。
整改进展：一是已组织召开党风廉政建设专题会议，集中收看《廉通一线、聚焦民生》专题片，要求切实履行好一岗双责，分析查找为民、务实、清廉方面存在的问题，对苗头性问题早发现，早提醒，早纠正，早解决。二是严格按照要求制定2023年《全面从严治党主体责任清单》和《全面从严治党主体责任年度任务安排》，并全年贯彻执行。此项问题已完成整改并长期坚持。
（21）关于警示教育不深入的问题。
整改进展：一是在每周党委扩大会上围绕安全生产、森林防火，渔船管控等重点领域工作及反腐败斗争，开展“每周一警示”活动，组织中层以上干部观看警示教育片。二是每周在片区会议上向村居干部解读剖析近年来发生在基层的违规违纪典型案例，阐释“六大纪律”具体要求。三是针对辖区及周边镇街发生的各类事故，模拟开展事故追责问责调查审查工作，以案说责，以案说纪。四是通过崮山镇微信公众号、村级公开栏等方式宣传酒驾醉驾危害，提醒党员群众自觉抵制酒驾醉驾违法犯罪行为。此项问题已完成整改并长期坚持。
（22）关于“双报告一承诺”制度落实不到位的问题。
整改进展：一是已再次印发《关于建立领导干部操办婚丧喜庆事宜承诺报告制度的通知》，要求领导干部在操办婚丧喜庆事宜时，严格按照通知要求向镇纪委报备。二是已建立领导干部操办婚宴喜庆等事宜报告登记台账，对隐瞒不报、不如实报告、不按要求报告的，或违背报告内容和承诺操办的严肃追责。此项问题已完成整改并长期坚持。
三、今后整改工作打算
一是约谈提醒，传导压力促整改。对整改责任落实不到位、整改问题不彻底、整改工作推进缓慢的责任领导逐一约谈，分析堵点、细化措施、传导压力，确保巡察反馈问题真改、实改、全面整改。二是高位推进，凝聚合力促整改。针对工程推进缓慢问题，进一步加强与上级部门的沟通协调，共同研究解决方案，加大投入、倒排工期、挂图作战、压茬推进，以实实在在的措施加快项目建设进度。三是闭环督办，跟踪问效促整改。对于修订完善的制度规范，不折不扣抓好贯彻落实，切实推动巡察成果运用制度化，用制度管经常、管长久。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5382018；邮政信箱：威海经济技术开发区崮山镇人民政府；电子邮箱jqgsz@wh.shandong.cn。
中共威海经济技术开发区崮山镇委员会
2023年11月16日
注:1.常见的不宜公开问题:
（1）意识形态工作中，涉及宗教、邪教、网络舆情处置等情况；
（2）扫黑除恶工作中，涉黑涉恶案件、未经新闻报道的内部工作部署、未经过审核通过可以公开的战果和数字；
（3）整改工作涉及的人员姓名、单位企业名称等，如违纪违规处理人员、各类补贴资金发放对象、软弱涣散村、借款企业、工程承包企业等；
（4）有关问题的具体金额，如清退违规发放津补贴、补缴党费、收回出借资金、追回低保优抚资金等；
（5）群众关注且短期内难以解决的问题，如旧村改造、房产证办理、非法集资、农村产权制度改革、农村派系斗争、信访维稳等；
（6）可能影响被巡察单位公信力、引起负面炒作的问题，如不按程序研究任用干部、专项资金审核把关不严、公款购买礼品、借用企业或协会车辆、套取资金、违规出借大额资金、违规向下属单位转嫁费用等。
2.其他事项:
（1）社会公开稿中巡察反馈问题要简洁、凝练，可直接采用巡察反馈意见的小标题，不能将具体事例罗列上去。
（2）“整改进展”要对集中整改期采取的措施、取得的成效、建立和完善的制度进行归纳总结，语言要精炼。
（3）整改措施中不解释原因、不交代巡察反馈问题背景，不罗列工作思路打算等务虚的内容。