今年以来，经开区聚焦“大抓经济”鲜明导向，针对制约工程建设项目审批提速的堵点难点，坚持有解思维、创新思维、系统思维，通过强化制度创新、深化系统融通、优化服务等方式，实现全链条协同、全场景应用、全流程服务，推动工程建设项目早落地、早开工。全区90个重点项目全部按计划开工建设，施工手续提前办结率、企业满意度均达到100%。

“聚焦制度改革创新，我们实现了项目手续实现极速办理。”经开区行政审批服务局相关负责人介绍说。今年，经开区率先推行施工综合许可“八证合一”“九证合一”改革，先后将“城市建筑垃圾处置核准”“城镇污水排入排水管网”许可事项并入施工综合许可，企业在施工许可阶段只需办理一个事项就能开工建设。分别向威海智慧谷服务贸易产业园二期项目和山东港口（威海）跨境生活资料分拨基地及配套项目发放了全省首张“八证合一”“九证合一”施工综合许可证。截至目前，已为43个项目发放施工综合许可。

今年2月，经开区出台《关于既有建筑调整使用功能规范审批工作的实施方案》，通过正负面清单管理，放宽部分闲置建筑调整使用功能限制，绘制批而未供土地“一张图”，对闲置2年以上土地逐宗制定处置方案，引导招商项目优先使用存量资源，解决商业服务业企业发展空间受限与区内闲置建筑无法调整使用功能的供需矛盾。目前已办理7件调整既有建筑使用功能审批业务。

同时，经开区创新推行工程规划类、市政设施建设等许可事项“多证合一”改革。将建设单位申请办理的“标准地名”“门楼牌号码预编”事项合并到建设工程规划类许可集成办理，实行“五证合一”。将占用、挖掘城市道路、工程建设涉及城市绿地、树木审批等6个事项合并为“市政设施建设类” 审批，实行“六证合一”。四是创新实施分段办理施工许可改革。出台《关于进一步深化分段办理建筑工程施工许可的意见》，房屋建筑工程建设单位在确定整体工程为同一家施工（或工程）总承包单位后，可以根据施工进展顺序自主选择分“三阶段”“两阶段”或不分阶段办理施工许可，实现项目分段办理施工许可、分期施工，为项目尽早开工创造便利条件。截至目前，已有2个项目正在办理分阶段施工许可手续。

为推进政务服务提质增效，经开区还持续推动审批系统融通，一网通办助力审管协同。施工图审查完成后，审查合格的全套施工图和施工图审查合格书自动推送到工程审批系统审批过程材料库及建设单位个人材料库，在后续申报建设工程施工综合许可事项时，两项材料实现“免提交”。全面启用山东省消防审验系统，将31类行业建设工程消防审验全部纳入工程审批系统，完成工程审批系统与省消防审验系统对接，实现了消防审验申报、受理、分件、审查、审核、审批“全程网办、全过程留痕”。优化健全审批监管协调联动机制，落实审管信息推送制度，推行“审批集中办理、材料内部循环、监管全程覆盖”服务新模式，打造“审管互动”共同体。

在项目前期立项阶段，经开区优化帮办代办服务，堵点难题一次打包解决。秉持“一切围着项目转”服务理念，落实“一名项目管家+一名项目单位联系人+一个项目管家团队”的“1+1+1”项目管家服务机制，项目管家为重点工程建设项目和有需求的社会投资项目提供从项目签约到竣工验收的全流程、全生命周期的个性化服务，通过建立帮办代办工作规范、强化部门层级协同等方式，打破全流程审批中“条”“块”分隔限制，助力工程建设项目早开工早建设。截至11月底，项目管家已为96个项目提供了帮办代办服务，解决堵点难点问题32个。

“我们还将政策辅导、预排工期、协调办理、全程帮办代办等措施纳入帮办代办服务清单，为项目单位提供多样化、定制化服务。”经开区行政审批服务局相关负责人介绍说，根据项目特征和企业需求，项目管家协助企业确定需要办理的具体事项，有针对性地梳理项目审批流程图，编制项目申报进度计划。通过一对一辅导，全区重点项目审批全面提速，全流程平均审批时限缩短26%。