2023-11-05 11:00:00 星期日
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【人民日报客户端】威海营商行丨推行建设项目招标“五优” 助力投标人“无忧”

近日,山东电工海底电缆生产基地落地经开区,项目占地约369亩,建筑面积约11.79万平方米,投资额约15亿元,为了帮助项目走好前期手续,区建设局主动靠前帮助招标人山东泰昇海缆有限公司完成勘察设计、全过程咨询、施工的招标工作,较以往节约了至少6个月。推行全过程咨询,宣传招标投标法规,实行前期材料容缺受理,优化流程,帮助企业依法招标,展示公开、公平、透明的招标投标环境。

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近年,经开区着力优化服务、加强全过程监管、实行前期材料容缺受理,加快招标投标手续办理,打造法治建筑市场环境,主要做法如下:

一是营造开放型市场,实现公平竞争。严格纠正招标公告、招标文件中的违规、不合理条款,杜绝随意提高资质,排斥潜在责任人,取消招标项目中的企业性质、所在地等限制规定和隐形门槛,促进本地企业和外地企业的公平竞争和均衡发展。

二是开通绿色通道,推进招标工作流程提速。依据文件精神,对于市级重点项目招标投标业务根据实际情况开通绿色通道,实行容缺受理,健全信用承诺制度。实行招标备案前期材料容缺承诺制,项目招标工作至少提速了3个月,保证了项目工期。

三是鼓励运用全过程咨询模式,优化集成式服务。全过程咨询是对工程建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关的工程咨询服务,将碎片化造价咨询、监理、运营维护咨询等专项咨询进行有机整合,从而实现设计、施工、运营维护的集成。鼓励招标人运用全过程咨询模式招标,可以节约投资成本、加快工期进度、提高服务质量和有效规避风险。

四是推行总承包EPC模式,促进项目协同运作。鼓励招标人采用EPC施工总承包的模式发包,有效实现设计、采购、施工深度交叉,实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定,具有合同关系简单、建设周期短、投资控制便捷、降低工程实施费用等优点推动行业转型升级。

五是建立评定分离试点,落实业主负责制。鼓励招标人评标采用评定分离模式,提倡招标人负责制。在工程项目招标工作中开启“评标定标分离”试点,让评标专家回归专业顾问,由招标人“定”中标结果,实现“招标人负责制”的权责统一,激发市场主体活力,推动建筑业高质量发展。