威海经区在全市率先使用“培管并促”的工作方法,“三个档位”依次发力,加速推进重型柴油货车OBD弄虚作假排查整治工作。
一档宣传平缓起步,普法培训压实主体责任。一是落实部门普法义务。培管并促,送法入企。调度交通部门汇总辖区内拥有柴油货车10辆以上及日均进出柴油货车流量超过100家的企业共30家,走访柴油货车用车量较大企业5家,详细解读法律及地方法规中涉及违规破坏、改装OBD及机动车排气污染控制装置条款,明确企业法律责任和违法成本。二是压实企业监管责任。责任到企,自查自纠。督促企业既要在法律“探头”下合法营运柴油货车,还要做好监管柴油货车违法行为的“第一道防线”,要求企业广泛开展自查自纠行动,梳理挂靠关系,逐一检查名下车辆OBD运行状态并建立长效、常态监管机制,坚决杜绝弄虚作假行为。三是激发社会监督活力。广泛宣传,营造氛围。既号召企业互相监督,同时鼓励社会大众积极行使监督权,提高群众对柴油货车道路排放黑烟违法行为的认识程度,宣传有奖举报制度并畅通热线、网络、媒体等多种举报途径,保证即受理、即处理。
二档整治稳中有进,建档立规强化管理效能。一是制作排查指南。帮扶指导,疏通难点。梳理常见OBD造假方式5种,面向企业柴油货车“行家”发放问题排查指南,入企进行现场帮扶10余次,帮助企业破解OBD造假高隐蔽性难题,实现“专人专项”,有效开展排查整治行动。二是丰富线索来源。智能监管,有的放矢。运用柴油货车氮氧化物排放感应联网系统实时监控尾气排放情况,定期推送尾气排放超标信息,及时联系车主并进行现场问题排查,责令排放超标车主对车辆进行检修,避免违法行为发生。三是建立整改台账。规范治理,常态长效。建立正向合理的黑、白名单进出管理制度,将发现问题拒不整改或名下车辆多次报警且无正当理由未进行整改的企业纳入黑名单管理,对其进行重点入户检查,对切实存在违法行为的企业进行行政处罚。
三档检查提温增速,部门联动坚守法律底线。一是用车重点企业检查。问题导向,突出重点。聚焦料场堆场、运输企业和物流企业等集中停放地,重点关注黑名单企业,对自查自纠和问题整改情况进行检查,共检查企业7家,抽查车辆28辆,黑名单车辆检查4辆。二是检测维修站点检查。源头治理,抓住关键。重点关注机动车检测线和维修站点等可能成为柴油货车OBD造假“同伙”的源头单位,对检测线是否存在使明显冒黑烟车辆通过年检的作弊行为以及维修站点是否提供非法改装OBD服务的行为进行全面排查,检查机动车检测公司6家,抽查柴油货车年检情况监控18次,排查机动车维修站点8家。三是主要进出道路检查。部门联动,凝集合力。充分结合“治违治乱治超”工作,发挥生态环境部门、公安、建设局联动优势,在大货车流量大的疏港路和用车大户企业出入口处常态化开展路检路查,保证攻坚行动全面覆盖,对个人营运车辆以宣传规训为主,坚持检查与治理相结合。