为加强工程招投标活动监管，进一步遏制围标、串标等不法行为，提高招标投标监管效能，持续打造公开、公平、公正的招投标市场环境，经区建设局转变招标投标监管模式，构建全过程招标投标监管体系，进一步明确深化改革目标，规范推进建设工程招标投标评定分离工作。
一、营造开放型市场，实现建设领域招标投标公平竞争
严格纠正招标公告、招标文件中的违规、不合理条款，取消招标项目中的企业性质、所在地等限制规定和隐形门槛，促进本地企业和外地企业的公平竞争和均衡发展。2023年，公开招标项目95项，中标金额约60.81亿元，在线使用电子保函80余次，在线签订合同项目95项，签订率为100%。外地企业中标项目26项，占总项目的27.37%；外地企业的中标金额43.17亿元，占总项目中标额80%，为经区建筑业市场注入强大的发展动力和活力。
二、推动“评定分离”应用，打造阳光高效的招标投标市场
建筑工程招标投标“评定分离”模式，将评标与定标作为独立的两个环节进行分离，由评标委员会对投标文件中涉及的各类因素提供技术咨询建议，向招标人推荐一定数量的中标候选人，由招标人依法组建定标委员会在综合考虑报价、技术、信用等方面因素的基础上，择优确定中标人。由招标人直接选定中标人，提高工程项目后期建设和质量管理，实现政府资源的优化配置，进一步激发市场主体活力，推动建筑业高质量发展。2023年，建设局鼓励招标人根据项目特点选择采用评定分离模式，推动5项建设工程采用“评定分离”方式招标，数量居全市第一；威海都市创新产业迷你硅谷项目采用勘察、设计、施工、运营及全生命周期数字化咨询5大模块总承包（EPC）模式，运用“评定分离”模式完成招标，成为威海市首例采用“EPC+评定分离”建设工程，标志着经区规范与创新招投标试点工作取得新突破。
为加强工程招投标活动监管，进一步遏制围标、串标等不法行为，提高招标投标监管效能，持续打造公开、公平、公正的招投标市场环境，经区建设局转变招标投标监管模式，构建全过程招标投标监管体系，进一步明确深化改革目标，规范推进建设工程招标投标评定分离工作。
一、营造开放型市场，实现建设领域招标投标公平竞争
严格纠正招标公告、招标文件中的违规、不合理条款，取消招标项目中的企业性质、所在地等限制规定和隐形门槛，促进本地企业和外地企业的公平竞争和均衡发展。2023年，公开招标项目95项，中标金额约60.81亿元，在线使用电子保函80余次，在线签订合同项目95项，签订率为100%。外地企业中标项目26项，占总项目的27.37%；外地企业的中标金额43.17亿元，占总项目中标额80%，为经区建筑业市场注入强大的发展动力和活力。
二、推动“评定分离”应用，打造阳光高效的招标投标市场
建筑工程招标投标“评定分离”模式，将评标与定标作为独立的两个环节进行分离，由评标委员会对投标文件中涉及的各类因素提供技术咨询建议，向招标人推荐一定数量的中标候选人，由招标人依法组建定标委员会在综合考虑报价、技术、信用等方面因素的基础上，择优确定中标人。由招标人直接选定中标人，提高工程项目后期建设和质量管理，实现政府资源的优化配置，进一步激发市场主体活力，推动建筑业高质量发展。2023年，建设局鼓励招标人根据项目特点选择采用评定分离模式，推动5项建设工程采用“评定分离”方式招标，数量居全市第一；威海都市创新产业迷你硅谷项目采用勘察、设计、施工、运营及全生命周期数字化咨询5大模块总承包（EPC）模式，运用“评定分离”模式完成招标，成为威海市首例采用“EPC+评定分离”建设工程，标志着经区规范与创新招投标试点工作取得新突破。
三、实行招投标监管电子化，加大招标文件“双随机、一公开”检查力度
运用威海市公共资源交易电子监督系统，加强招标文件“双随机、一公开”检查力度。每月对已发布的招标公告、招标文件采用线上按比例随机抽查，并对抽查结果进行公示。对抽查过程中发现的隐形门槛、不合理条款及时处理，严厉打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为，维护建筑领域招投标市场秩序。
四、构建“互联网+监管+社会”体系，健全全过程的信息化管理系统
对建设工程在公开开标前实行现场踏勘管理，引入社会监督机制，公开监管热线、畅通线上投诉渠道，充分发挥社会监督在建设工程招标投标活动中的监督见证作用，形成“行业+社会”的监管体系，对于标前已经施工的项目取消招标流程，并给予行政处罚。依托威海市公共资源交易电子监督系统，有效利用建设工程文件发布、异议投诉处理、中标结果发布、合同履约、文件归档等招标投标过程可追溯电子化管理，构建“标前+标中+标后”的全过程监管体系，提升监管工作质量和效率。运用建设工程投诉处理、可疑行为分析等大数据分析系统，建立公开招标项目数据分析校验机制，深度分析市场主体的投标行为，发现有违反法律法规及规范性文件规定的，责令市场主体整改，整改影响招标投标活动正常开展的，依法依规暂停招投标活动或者顺延提交投标文件截止时间。
五、建立标后评估机制，加强招标投标事后监管
为进一步加强经区建设工程招标投标管理工作，提高监管效能，对一些社会影响大、招标投标活动中存在预警或投诉情形的项目实施标后评估。组织专家采取定性与定量相结合的方式，重点对招标人、招标代理机构、投标人和评标专家行为进行评估，对评估中发现的问题提出合理化意见和建议。加强对招标人、招标代理、投标人等主体的动态管理，对违法违规行为依法处罚并将评估结果纳入信用体系，实行差异化管理，以约束招标投标活动各方主体的行为。