根据市委统一部署，2023年4月6日至6月30日，市委第四巡察组对凤林社区卫生服务中心党支部进行了巡察。8月18日，市委巡察组向凤林社区卫生服务中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第四巡察组反馈意见后，凤林社区卫生服务中心党组织高度重视，立即召开专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究，决心以整改工作为契机，倒逼全面从严治党主体责任落实，提升班子集体凝聚力、战斗力，打造一支忠诚、担当的干部队伍，争创卫生工作一流业绩。为确保各项整改工作扎实有序推进，成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，由组长负总责，认真履行巡察整改工作第一责任人职责，由副组长牵头各科室对巡察中发现的问题逐一进行落实整改，压实责任到人，制定了整改措施，明确了整改时限和目标要求，并有计划、有步骤地抓好落实，确保反馈意见“事事有着落、件件有回音”，形成了上下联动，合力整改的工作格局。
二、整改工作进展情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于基本公共卫生服务推进缓慢的问题。
整改进展情况：（1）关于项目完成率不高的问题。通过入户建档、老旧小区档案更新复核、季度慢病随访、年度查体等方式提高建档率。截至2023年底，8项未达标指标中5项已达标，7岁以下儿童健康管理率、老年人规范健康服务管理率、老年人中医药健康管理率、在管肺结核患者规律服药率达到指标要求；中心不接种麻风疫苗，属达标指标。（2）关于家庭医生签约服务工作不到位的问题。通过家庭医生进网格、宣传走访月、四进四送四提升活动、产后访视、儿童体检、预防接种等方式，每月推送社区服务动态“十公开”、开办健康教育知识讲座、公开公众咨询日、举办健康义诊等宣传信息，多方面宣传家庭医生签约意义及惠民政策，提高家庭医生签约服务知晓率，稳步提升各类人群签约率。截至2023年底，4项不达标指标中，全人群签约率、65岁以上老年人签约率已达到指标要求。（3）关于严重精神障碍管理工作有短板的问题。拓宽重精患者摸排途径，确保应管尽管。加强与镇街、居委会、警务室、专科医院沟通配合，利用日常家医入户服务筛查新病例，对疑似患者安排转诊，确诊后及时纳入管理；对原在管人员持续加强政策指导、定期随访查体、面对面交流、做好用药指导，严控漏管率在标准内。截至2023年底，严重精神障碍管理各项指标均已达到指标要求。
2.关于中医科服务能力有差距的问题。
整改进展情况：（1）关于中医药业务能力不强的问题。以“四送四进四提升”健康促进活动为契机，加大中医药宣传。组织中医专业技术人员进企业、进学校、进机关、进社区，利用微信公众号、朋友圈、家庭医生咨询群和社区网格群宣传中医药文化知识和开展中医药适宜技术推广活动；邀请威海市中医院肝病科李璇主任、骨科徐建涛主任每周定期到中心坐诊，发挥中医药在治未病、医疗康复等领域的优势；通过上级医师传帮带、派遣专业技术人员参加上级中医药适宜技术、中医馆骨干人才培训等途径，加强中医专业技术人员的业务学习。截至2023年底，共开展“四送四进四提升”中医药宣传活动12次，服务530人次；中药饮片服务78人次，收入15412.6元；中医非药物治疗服务8826人次，共收入50860元。（2）关于中医药适宜技术开展不多的问题。改善硬件设施，发挥中医药特色诊疗。扩大业务用房面积用于开展中医业务，配备中医专业技术人员4名、治疗床7张，以及各种针具、火罐、艾灸器具、牵引床、红外治疗仪、中频治疗仪、电针治疗仪等多种康复设备。截至2023年底，较2022年新增浮针、埋针、三棱针、温针灸、耳针、悬灸共6种中医药适宜技术，已开展中医药适宜技术共6类20种。（3）关于艾灸健康档案管理不全的问题。推广居民免费体验，建立长期服务模式。邀请有需求的居民免费体验艾灸等中医诊疗服务，发放艾灸礼包，建立《艾灸健康档案》，安排每季度随访1次。截至2023年底，发放艾灸礼包900份，服务2700人次；建立档案30份，均已按时随访。
3.关于风险防范意识不强的问题。
整改进展情况：与威海环保科技服务有限公司沟通，明确转运时间，要求其在48小时内完成医疗废物转运，建立医疗废物转运台账，执行回收人员与单位负责人员双签名制度。中心设置院感主任，各科室设置院感专管员，每天巡视两次，发现问题及时整改；每月开展一次院感培训，有针对性地确定培训内容；每季度开展专项考核，考核不合格不予上岗。各科室院感防控意识明显增强，经科室自查及院感主任抽查，发现的问题较前明显减少，第四季度院感考试合格率较前提升了2％。
4.关于规章制度制定不严谨的问题。
整改进展情况：结合单位实际应用情况，梳理完善各项规章制度。一是删减不适用制度。综合管理方面，删减院长办公会议事规则等10种制度；人事管理方面，删减人力资源配置原则及规定等8种制度；审计管理方面，整体删除后制定凤林社区卫生服务中心财务内部控制制度；医保管理方面，删减城镇职工、居民保险、住院管理等15种制度；医技护院感药事管理方面，删减基层医疗机构之外条款200余条。二是修订照抄照搬、执行不到位的制度。综合管理方面，修订会议、“三重一大”实施办法、大事记管理、医院公文管理、印章管理及使用规定、车辆管理等制度。三是与时俱进，优化旧制度。结合优质服务基层行基本标准，对照《乡镇卫生院服务能力标准》（2022版）有关要求，及时更新单位各项制度，符合实用性和可操作性。
5.关于三重一大制度落实不到位的问题。
整改进展情况：2023年4月9日，我中心成立办公室，安排两名工作人员专职负责办公室工作。严格落实“三重一大”会议制度，要求财务预算决算方案、岗位调整、大笔支出等重大事项必须上会讨论。完善会议制度，按照要求做好会议记录，确保“三重一大”会议内容完整详实。建立制度执行监督机制，定期对会议记录质量及制度执行情况进行检查，确保制度得到有效落实。
6.关于收取的现金未及时入账并送存银行，存在资金管控风险的问题。
整改进展情况：财务科工作人员增强现金管理意识，现金业务做到日清月结。收费科室每天按时上缴现金收入，计入现金日记账，当日送存银行，提高现金规范化管理；通过微信、医保卡等途径支付的款项由财付通和医保中心于第二天划拨单位对公账户，确保资金安全。
7.关于党建工作有短板的问题。
整改进展情况：（1）关于党务公开栏利用不充分，走访发现党务活动室党务公开栏空白的问题。中心党支部积极采取措施，充分利用党务公开栏进行党务公开。一是注重时效性。对开展“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党课、热点难点问题办理情况等在第一时间进行公开。二是注重固定性。对最新党纪党规、党费交纳、党支部锋领五星和党员锋范五旗的得分情况、民主评议党员、党支部书记述职述廉等活动定期进行公开。通过党务公开的规范、透明，激发了党员和群众的干事创业活力，进一步增强了基层党组织的向心力、凝聚力。一是队伍建设得到加强。以党建带队建，扎实开展党员队伍教育整顿，加强行风建设，强化医疗业务培训，打造政治和技术过硬的医疗队伍。二是党员先锋模范作用得到充分显现。在8个家庭医生服务团队中，其中6个团队长为党员，在开展基本医疗和公共服务项目中，晚上入户建档、走访调查、重点人群查体、随访、预防接种等工作中，党员时刻冲锋在前，发挥先锋模范带头作用。三是为民办实事得到落实。以主题教育为契机，开展为民办实事活动，发挥家庭医生“健康守门人”的作用。结合“双报到”、志愿服务活动等工作，扎实开展“我为群众办实事”“四送四进四提升”健康促进行动等系列活动，解决群众急难愁盼问题，进一步提高群众健康服务获得感。中心已开展中秋节和重阳节关心关爱老党员、急救知识进社区和学校、健康服务和健康知识宣讲进机关、企业、社区和学校、关心快递员、环卫工人等一线劳动者义诊、上门为行动不便患者送医药等办实事活动35次。四是创新创优得到推进。坚持以改革的精神、创新的办法攻坚克难，推动卫生健康工作高质量发展。截至目前，已征求开展中医门诊改造、候诊椅坐垫凉、中药饮片邮寄到家、延时服务等方面好建议和意见4条。（2）关于民主评议党员不规范的问题。以继续争创五星党支部和争当优秀党员为着力点，以全面规范党内政治生活为主抓手，充分发挥党建制度机制的聚合效应，提升民主评议党员的公平性、全面性和实效性。一是加强理论学习，提高政治站位。组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，提高认识，坚持“两个确立”、做到“两个维护”。二是加强组织领导，严格落实评议程序。将按照上级党委和有关文件规定，加强组织领导，精心安排部署，详细制定2022年度民主评议党员方案，细化明确组织生活会和民主评议党员的流程、方法、步骤，严把时间节点，严格程序步骤，抓好各环节落实，确保步骤落实到位，不走过场，开出实效。三是注重制度融合，绷紧警示红线。各项制度有机结合，让评定过程有章可循，优秀等次的评定不能超过党员总数的30％，让党员对评定结果心服口服。
（二）集中整改期内暂未完成的整改事项
关于基本公共卫生服务推进缓慢的问题。
（1）关于基本公共卫生服务项目完成率不高的问题。
整改进展情况：2023年中心通过摸排新建小区人员信息进行入户建档，对老旧小区居民健康档案进行更新复核，在门诊日常就诊、儿童预防接种日、健康体检、慢病随访、产后访视、慢病宣传日咨询活动、健康讲座义诊的同时进行同步建档。截至2023年底，居民建档率、高血压患者健康管理率、糖尿病患者健康管理率有所提升，但暂未达标。
未完成整改原因：凤林辖区内近两年新建小区居多，居住人群多以改善性住房及投资为主，因此辖区内空房及中青年、孩子居多，老年人及慢病人群较少，导致辖区建档率、高血压及糖尿病管理率未达到指标要求。下一步，中心将继续对新建小区居民信息进行摸排查漏补缺，对老旧小区信息更新复核，中心按时对建档数量以及质量进行督导检查，每季度通报上级考核结果，定期召开专项整改会议，研究制定公共卫生各项考核指标提升工作方案，提升人群建档率。
整改进度：未完成，已取得阶段性成效，计划于2024年6月前完成。
（2）关于家庭医生签约服务工作不到位的问题。
整改进展情况：中心通过门诊日常就诊、健康体检、慢病随访、家庭医生宣传日、四进四送等方式积极开展家庭医生签约工作。8个家庭医生团队全部加入辖区网格群，及时转发医疗政策、普及健康知识，解答群众健康咨询，指导群众就医。截至2023年底，高血压患者签约率、糖尿病患者签约率虽有所提升，但暂未达到指标要求。
未完成整改原因：辖区人口以中青年占比居多，老年人占比相对较低，为8.95％。根据各年龄段慢性病发病特点，辖区内高血压、糖尿病患者较少，导致距离上级规定应管理人数有差距，高血压及糖尿病签约率未达到指标要求。下一步，中心将进一步加大宣传力度，提升家庭医生签约率，通过家庭医生宣传日、家庭医生社区网格群公众号宣传、健康知识讲座、健康积分激励等形式提升签约率。组织家庭医生签约团队在辖区开展入户走访，为行动不便的居民上门服务，为居民提供个性化的健康综合服务，增强居民的健康意识，提升人群签约率。
整改进度：未完成，已取得阶段性成效，计划于2024年6月前完成。
三、下步工作打算
通过全面整改，中心全体党员、干部强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉， 在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，中心将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为中心发展提供坚强的组织和纪律保证。
一是强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持把同党中央保持高度一致作为政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步提升学习、工作能力，增强对各项工作的前瞻性和预见性。夯实支部建设，严格党内生活，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领党员、干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向上级党委的重大决策部署看齐。
二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展主题教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、政治清明。
三是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严、违纪必究、有责必问、问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善各项规章制度，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位。
四是努力抓好班子带好队伍，认真抓好落实整改。以整改工作为契机，倒逼全面从严治党主体责任落实，以提升班子集体凝聚力、战斗力，打造一支忠诚担当的干部队伍，争创卫生工作一流业绩。对巡察中发现的问题逐一整改到位，落实责任到人，制定整改措施，明确整改时限和目标要求，有计划、有步骤地抓好问题整改和举一反三，确保反馈意见“事事有着落、件件有回音”，形成上下联动、合力整改的工作格局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631-5910027；邮政信箱威海经济技术开发区世纪大厦卫健办综合科；电子邮箱sheguanjuweishengke@wh.shandong.cn。