访谈时间：2025年11月11日

访谈嘉宾：建设局局长 许志国

访谈背景：按照《威海市饮食业油烟污染防治办法》的要求，我区扎实推进饮食业油烟污染防治工作，通过全面排查摸清底数、严格执法督促整改、建立多部门联动机制等措施，规范餐饮经营者油烟排放行为，确保油烟达标排放，有效解决油烟污染扰民问题，改善大气环境质量，保障市民清新宜居的生活环境。针对《威海市饮食业油烟污染防治办法》的相关政策及油烟治理工作开展情况，我们特邀威海经济技术开发区建设局局长许志国同志进行访谈。

威海经济技术开发区建设局局长   许志国

访谈内容：

威海经济技术开发区管委网：为什么需要制定《威海市饮食业油烟污染防治办法》？

许志国：近年来，随着“放管服”等改革措施的不断推进，我市饮食服务业得到了蓬勃发展，但发展所带来的油烟污染也成为一个不可忽视的问题。主要表现在：部分经营者利用住宅和综合商住楼从事餐饮服务，油烟扰民问题时有发生；部分经营场所的油烟净化设施和排放口设置不规范，超标准排放油烟情况依然存在；部门监管职责有待于进一步厘清，管理措施有待于进一步加强等等。我市从制度建设层面入手，制定出台这部规范饮食业油烟污染防治的政府规章，在一定程度上增强了对相关法规的适用，有助于加强我市饮食业油烟污染防治管理工作。

威海经济技术开发区管委网：《威海市饮食业油烟污染防治办法》的适用范围是？

许志国：《威海市饮食业油烟污染防治办法》的适用范围为本市行政区域内饮食业油烟污染防治及其监督管理。所称饮食业，是指以从事饮食烹饪加工和消费服务经营活动为主的行业，包括餐馆、快餐店、小吃店、集体用餐配送单位和其他提供餐饮服务的单位。

威海经济技术开发区管委网：对饮食业油烟污染防治进行管理的部门主要有哪些？

许志国：《威海市饮食业油烟污染防治办法》明确了饮食业油烟污染防治的主要管理部门。由城管执法、环境保护部门在各自职责范围内对饮食业油烟污染防治实施监督管理，公安、住房城乡建设、规划、工商、食品药品监督等部门根据各自职责做好饮食业油烟污染防治监督管理有关工作。

威海经济技术开发区管委网：我们都知道源头防治在油烟污染防治工作中尤为重要，那么，《威海市饮食业油烟污染防治办法》对油烟污染的源头防治是如何规定的？

许志国：《威海市饮食业油烟污染防治办法》强化了对油烟污染的源头防治。主要体现在以下四个方面：一是在项目建设方面，《威海市饮食业油烟污染防治办法》规定，新建、改建、扩建饮食业经营项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并将建设项目环境影响登记表依法向建设项目所在地县级环境保护主管部门备案。二是在油烟净化设施管理方面，《威海市饮食业油烟污染防治办法》规定，饮食业经营者应当根据国家饮食业环境保护技术规范，安装与其经营规模、烹制工艺等相匹配的油烟净化设施，并确保设施正常运行。三是在油烟排放方面，《威海市饮食业油烟污染防治办法》规定，油烟排放应当符合山东省饮食油烟排放标准，不得将油烟排入下水管道；油烟排放口的高度应根据经营场所建筑物的高度按规定设置（大于15米或高出屋顶），经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标的距离应大于20米，经油烟净化和除异味处理后的油烟排放口应大于10米。四是在燃料使用方面，《威海市饮食业油烟污染防治办法》规定，饮食业经营者应当使用清洁能源，在高污染燃料禁燃区内不得使用煤炭等高污染燃料。

威海经济技术开发区管委网：针对群众反映比较集中的油烟扰民、露天烧烤等问题《威海市饮食业油烟污染防治办法》是如何处理的？

许志国：《威海市饮食业油烟污染防治办法》从以下几个方面作了规定：一是为了避免饮食业油烟对居民的影响，《威海市饮食业油烟污染防治办法》规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的楼层等敏感区域，禁止新建、改建、扩建饮食业经营项目（第五条）。二是为了尽量减少烧烤产生的油烟污染，《威海市饮食业油烟污染防治办法》规定，由城管执法部门根据防治大气污染和环境保护的需要，会同有关部门划定禁止露天经营的区域和时段，经同级人民政府同意后向社会公布，并将露天经营的大排档纳入管理范畴（第六条）；从事烧烤的经营者，应当使用无烟烧烤炉具（第十一条）。三是为了加强对企事业单位内部食堂的油烟防治，《威海市饮食业油烟污染防治办法》也将数量众多的企事业单位食堂纳入了日常监管范围（第二十二条）。