根据区党工委统一部署，2024年5月29日至7月19日，党工委巡察组对泊于镇所辖36个村居、股份经济合作社（以下简称合作社）党组织开展了巡察。10月31日，党工委巡察组向泊于镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
一是加强组织领导，统一思想认识。区党工委巡察组反馈巡察意见后，泊于镇党委成立以党委书记、镇长为组长的巡察整改工作领导小组，先后组织召开专题会、党委会、片区会28次，研究讨论巡察整改工作，进一步统一全镇上下对巡察整改工作的思想认识，落实好巡察反馈意见。二是细化任务措施，明确目标责任。研究制定巡察整改落实工作方案及工作台账，将整改任务分解，逐条逐项制定整改措施，明确责任领导、责任人和完成时限，督促指导各村居（合作社）党组织制定整改工作台账36份，逐个问题整改销号。三是全程跟踪督导，加快整改进程。成立巡察整改督导工作小组，对整改落实中的薄弱环节重点督查、不留死角。片区党总支全力抓好村居（合作社）巡察整改工作，片委、副片委、副科级干部各自联系分包片区所属村居，督促村居（合作社）整改工作有序进行。四是健全长效机制，强化成果运用。坚持在堵塞漏洞、完善机制上下功夫、见成效，做到举一反三、以点带面，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动工作发展、以巡察整改推动工作作风改良，不断巩固和扩大巡察成果。
二、巡察组反馈意见整改进展情况
1.推进乡村全面振兴有差距，集体“三资”管理薄弱
（1）财经政策法规执行不严，资金管理混乱
①关于委托个人收款问题
整改进展：一是立行立改，各村居（合作社）全面取消“委托收款证明”，严禁以任何形式、任何原因委托他人收款。二是坚持建章立制，制定印发《关于严格落实农村产权交易相关政策及作出补充规定的通知》，规范各类资金管理，杜绝此类问题再次发生。三是组织经管站工作人员、各村居（合作社）会计等进一步学习《关于进一步规范农村产权交易工程类项目建设管理的通知》《威海经济技术开发区农村产权交易管理办法》等制度规定，明确自身职责，提升业务能力水平。
②关于报销不规范问题
整改进展：一是编写会计记账“明白纸”明确记账注意事项，指导村居（合作社）会计工作。严格要求各村居（合作社）会计在履行报销程序中，认真检查发票是否符合财务各项要求，并要求出纳付款时加强对发票的审核，确保报销手续合规。二是加强报销发票抽查和审计力度，经管站每月对报销发票随机抽查，坚决杜绝报销不规范问题再次发生。
（2）缺乏科学规划，集体资产资源经营管理不善
③关于下属企业活力不足，支部领办合作社有名无实问题
整改进展：一是召开党委会专题研讨支部领办合作社发展难点、堵点问题，针对存在问题，督促指导各村居（合作社）重点围绕龙山湖创意农业样板片区、海西头无花果产业园、逍遥菊花产业园等产业项目，通过5个片区结合各自资产资源优势，分别打造核心村社，以点带面推动发展集体经济。二是加强培训与技术引进，开展“千名党员进党校”党员轮训活动5期，结合基层组织大调研等，组织各村居（合作社）“两委”干部、种植大户到崮山镇等兄弟镇（街道）参观学习支部领办合作社经验做法，进一步拓宽产业发展思路。
④关于集体资产投资、处置随意问题
整改进展：一是压实片区党总支管理责任、职能科室监管责任及村级党组织主体责任，加强集体资产项目实地调研和科学规划，所有村居（合作社）工程建设必须经过充分调研、论证并经过党员股民代表大会通过，报相关主管部门同意方能实施，并督促相关村居（合作社）及时规范入账，确保集体资产投资、处置科学合理。二是坚持举一反三，针对正在规划的赵庄村市级和美乡村建设，与村“两委”成员一道深入征求群众意见建议，待具体规划出台后，与上级农业部门共同商定，并通过村民代表大会征求村民意见，保证相关建设满足群众需求和长期规划，确保好事办好，避免资金浪费。
（3）巩固拓展脱贫攻坚成果工作有差距
⑤关于防止返贫监测预警工作流于形式问题
整改进展：一是督促农业办加强防返贫监测，严格审查各村居（合作社）会议记录，紧盯因病因灾等重点返贫致贫风险，强化重点人群监测预警，督导帮扶责任人按时完成每季度帮扶走访，及时落实措施、消除风险。二是加强对各村居（合作社）的防返贫政策宣传工作指导，全面梳理各级帮扶政策措施下发各村居（合作社），每月实地检查宣传栏的公示情况，确保各村居（合作社）防返贫政策宣传常态化。
⑥关于扶贫产业项目运营不善问题
整改进展情况：一是针对巡察反馈扶贫项目冷风库未产生收益问题，镇政府克服疫情因素导致无花果产业效益降低等影响，经多方协调，该冷风库已出租给威海紫光科技园有限公司。二是坚持举一反三，对“官庄园区”扶贫大棚、海西头村扶贫大棚等其他帮扶项目运营情况开展自查自纠，确保发现问题及时介入，保证项目高效运行。
（4）安全责任意识不强
⑦关于安全生产检查敷衍问题
整改进展：一是通过党委会、安全生产工作部署会议对各片区、各村居（合作社）进行强调部署，并严格落实村居（合作社）安全生产考核制度，加强村居（合作社）每月安全生产检查报送管理，对岛邓家合作社、屯侯家合作社等未报送村居（合作社）严格进行考核，督促开展检查报送工作，以考核促落实。二是督促龙山湖社区、逍遥社区、蒲湾社区牵头负责本社区安全生产检查工作，与下辖合作社共同成立联合检查组，每月开展九小场所、物业、消防等检查并上报安监办。三是召开安全生产会议、片区会议，要求各单位提升检查质量，进一步明确检查范围、规范检查结果记录、提高检查能力，杜绝有关村居（合作社）检查记录填写不规范、问题发现不及时、检查范围未覆盖等问题。
⑧关于消防安全隐患排查不严问题
整改进展：一是督导各社区物业公司每晚对182栋住宅开展夜间巡查，暂未发现电动车违规停放现象，但仍存在个别业主飞线充电行为。责令各社区物业公司对多次不听劝阻飞线充电业主进行全面摸排，并协同社区、合作社共同督促业主自行整改。二是2024年11月初至12月底组织开展“清楼道”专项整治工作，集中整治小区车棚内乱堆放等问题，重点协调业主及时清理纸壳等易燃物品。对未配备灭火器车棚，督促社区、合作社配备整改，并做好灭火器巡检记录。三是结合“清楼道”专项整治工作，督促各社区物业公司对全镇住宅小区350个单元楼道及电暖井乱堆放情况下发清理通知，发现问题立即通知业主及时整改，各社区物业公司、社区、合作社跟进落实。将电井乱堆放安全隐患排查工作情况纳入《2025年度股份经济合作社和城市社区干部考核办法（试行）》，并发动群众相互监督，确保整治效果长效保持。四是督促各社区物业公司全面排查消防设备“往复逃生缓降器”情况，对已损坏或空置的设备及时维护补充。五是扎实开展消防应急演练，各社区物业公司2024年自行组织或受邀参加消防等部门开展的消防知识培训及疏散演练3次以上，今后将联合消防监督工作站持续开展。
（5）食品安全“两个责任”落实不到位
⑨关于食品安全“三张清单加一项承诺书”制度落实不严格问题
整改进展：一是严格落实食品安全“三张清单加一项承诺书”制度，向各村居（合作社）明确食品安全“三张清单加一项承诺书”中的承诺书是指责任与任务承诺书，进一步明确包保主体，督促包保干部同镇食品安全委员会、村居（合作社）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，确保食品安全包保干部履职尽责。二是食品安全包保干部加大督导力度、频次，常态化开展实地检查走访，确保食品责任清单及时更新。
⑩关于食品安全检查走过场问题
整改进展：一是加大食品安全检查工作人员培训力度，提高其业务能力和专业水平。完善检查流程，明确检查的步骤、方法和时间节点，确保食品安全检查准确有效。二是建立内部监督机制，加强对检查工作的监督和管理，督促安监办认真检查核对各村居（合作社）包保干部的食品安全检查记录，对其工作中的错误及时指出，督促立行立改，确保高质量完成食品安全督导检查工作。
2.为民服务宗旨意识不强，痛点难点问题解决不及时
（6）为民服务质效不高，群众满意率低
⑪关于热线数量居高不下，群众满意度低问题
整改进展：一是压紧压实镇、片、村三级责任，加大对村居（合作社）政务热线办理工作考核力度，进一步传导工作压力、形成工作合力、倒逼工作落实。目前已整理兑现村居（合作社）月考核成绩7期。二是加强政务热线分析研判，将当天的政务热线办理情况纳入全镇每日工作简报进行通报，对于反映较为集中的问题提前发出预警，协调相关部门和片区靠前处置化解，避免产生连锁反应。目前已通过每日简报通报254期、发出预警提示15次。三是突出抓好难点问题工单的办理，跟踪落实办理情况，协调班子成员、科室负责人提级办理，面对面做好沟通解释工作，避免重复反映和反复重办，目前累计跟踪办理718件。四是严格落实逐级审核机制，每个工单办理情况和回复内容由片委或分管领导审核签字，对敷衍了事的工单退回相关片区或部门重新办理。五是针对个别不合理诉求，协调相关部门、片区及村居（合作社）等各方力量，共同做好沟通解释工作，争取群众理解和支持。
（7）重建轻管，便民服务项目成摆设
⑫关于重建轻管，便民服务项目成摆设问题
整改进展：一是加强政策宣传力度，引导村内孤寡老人到老年餐桌就餐，提高老年餐桌利用率。2024年11月29日召开民政会议，部署老年餐桌相关工作，鼓励有条件的村居（合作社）建立老年餐桌。目前正在推进官庄村老年餐桌改造升级工程，改造完成后寻求社会资本参与运营，可覆盖村内老人20余人。二是强化监督管理，督促服务单位每天按要求将餐品拍照上传工作群备案，民政办每月不定期走访老年餐桌，与就餐老人交流，了解餐食情况，目前已抽查餐品5次，未发现问题。三是将公厕管护情况纳入村居考核，督促城建办定期开展实地检查，以考核倒逼落实。督导村居、威海嘉云清洁服务有限公司每周对5座公厕进行设施维护和卫生清扫，安排专人定时开放，明确开放时间为8:00-16:00，切实做到坏了有人修、脏了有人管。
（8）宜居宜业和美乡村建设有短板
⑬关于农村人居环境整治效果难以长久保持问题
整改进度：已完成，并长期坚持
整改进展：一是针对巡察组反馈的乱堆放及白色垃圾等问题，督导相关农村进行集中整治，同时举一反三，组织全域农村开展自查自纠拉网式排查，统筹村两委干部、党员、公益岗、志愿者等多方力量纵深推进人居环境综合整治，目前清理“三大堆”柴草堆等问题186处。二是成立人居环境整治督导小组，建立常态检查机制，通过不定期督查、随机抽查的方式，督促环卫办每周下村实地督导检查人居环境整治情况，并将问题通报，限时整改到位。三是加强宣传教育力度，编写发送人居环境整治提升工作有关内容微信公众号2期，利用大喇叭、村民联络群等广泛宣传，培养群众良好的卫生意识和文明的生活习惯，引导群众积极参与村庄环境卫生整治行动，把“干部干、群众看”转变为“干群联动合力干”。四是加大镇域环境巡查力度，安排公路站对道路沿途周边建筑垃圾进行摸排整改，目前，配合区精致办整改垃圾点位30余处。
⑭关于美丽乡村建设项目未做到长效管护问题
整改进展：一是针对巡察反馈的和美乡村设施维护不及时情况，第一时间组织相关工程队伍和村居对其进行维修，目前已完成维修工作。二是加强长期管护督导工作，督促村居做好定期巡查和及时维护工作，对整改不及时、不到位的村居严格考核扣分，确保村居及时发现、及时整改。
3.民主与监督缺位，形式主义、官僚主义一定程度存在
（9）民主决策机制落实不到位
⑮关于“四议两公开”程序不规范问题
整改进展：一是印发《泊于镇加强基层组织建设实施方案》，每季度召开党务工作者培训，学习“四议两公开”内容，结合“千名党员进党校”集中轮训活动，邀请党校老师等专题授课，提高党员队伍的民主意识和参与能力。二是细化考核办法，强化党建工作督导考核机制，督促党建办定期下村抽查、遍查“四议两公开”基础工作，检查结果列入考核，兑现奖惩，包村干部列席各村居（合作社）“三会一课”等会议，确保“四议两公开”程序的规范运行与公开透明。
⑯关于主要负责人“一言堂”问题
整改进展：一是全面加强基层党组织带头人队伍建设，印发《泊于镇加强基层组织建设实施方案》，分别从严格基层党组织书记考核、认真履行岗位职责、严格落实党组织书记专业化管理、严肃工作纪律、落实党组织书记培训5方面加强基层党组织带头人队伍管理，开展村主要负责人培训，组织5期“擂台比武”，持续强化村居（合作社）干部作风建设。二是严格落实村居（合作社）干部“小微权力清单”“四议两公开”等制度，党建办定期对各基层党组织落实情况进行检查、抽查，督促各村居（合作社）严格落实民主监督，定期存款、招投标等重大事项必须遵循“四议两公开”程序，坚决杜绝类似情况再次发生。
（10）内部监督不到位
⑰关于村务监督委员会、监事会形同虚设问题
整改进展：一是加强村务监督委员会、监事会干部培训力度，印发《泊于镇加强基层组织建设实施方案》，每月召开党务工作者会议，组织村务监督委员会、监事会干部到会参加，联合经管站等部门开展专业知识培训，提高业务素质，强化履职力度。二是加强督导检查力度，强化对村务监督委员会、监事会成员的管理考核，党建办安排专人定期到村居（合作社）实地抽查、遍查，对监督作用未充分发挥的情况每月兑现考核奖惩，每年对履职情况考核评估。对确不能够履行职责的，按照上级有关法律法规，召开村（股）民会议或村（股）民代表会议罢免其职务。
（11）班子换届及“三资”整顿以来部分问题仍然存在
⑱关于班子换届前后“三资”管理情况无明显改变问题
整改进展：一是集中换届后，加强各村居（合作社）“三资”业务培训，培训范围扩大到各村居（合作社）书记、理财小组人员。二是针对未在集中换届期内换届的村居（合作社），单独组织培训，讲解相关制度，发放上级文件、政策通知确保不漏一村、一人。
4.自查问题方面
⑲关于网格化服务管理机制落实不到位问题
整改进展：一是常态化开展网格员培训工作，围绕安全生产、食品包保、营商环境等内容邀请相关部门现场教学，提升网格员履职能力，目前已开展相关培训12次。二是强化全员网格意识，落实“接诉即办、未诉先办”机制，压实镇片村层级管理责任，用好“五色”工作法，持续巩固落实“固定联系人”制度，每月检查通报网格化服务管理工作情况，已兑现网格员工作开展情况量化考核12期。
⑳关于落实财经纪律不彻底问题
整改进展：一是印发《关于严格落实农村产权交易相关政策及做出补充规定的通知》《下属企业资金管理办法》，加强审核和审批环节，确保招投标、报销、资金支出等程序规范。二是加强财会人员培训，组织财政所、经管站工作人员参加2024年全省财政系统网络专题培训班、山东财经大学山财培训网会计人员网上继续教育系统培训课程等，不断提高财会人员业务素质及能力。
三、今后整改工作打算
一是强化理论学习。依托“千名党员进党校”集中轮训等，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促进村居（合作社）干部工作素质和作风能力双提升，不折不扣把党中央决策部署和省、市、区要求贯彻好、落实好。二是压实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化党纪学习教育，持之以恒正风肃纪。抓好村居（合作社）党组织书记履行全面从严治党责任述职评议、述责述廉等工作，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，切实推动全面从严治党要求落到实处。三是深化整改成果。坚持目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续抓好后续整改工作。建立长效整改机制，紧扣此次巡察组反馈意见完善系列针对性考核制度，适时组织“回头看”，防止问题反弹，不断巩固深化整改落实成果，切实将巡察整改转化为推动工作的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5571001；邮政信箱：威海经济技术开发区泊于镇人民政府；电子邮箱jqpyz@wh.shandong.cn。
泊于镇党委
2025年5月23日