为培育壮大新型农业经营主体，提升新型农业经营主体经营能力，结合我区实际，制定本方案。
一、目标任务
2025年，中央财政安排我区新型农业经营主体能力提升项目资金3.5万元，用于支持1家家庭农场培育，规范运行基础、提高生产经营发展水平，提升联农带农服务能力。
二、支持对象
采取主体自主申报、审核遴选的方式择优确定支持对象。奖补对象为在经开区工商部门注册的、且纳入全国家庭农场一码通服务体系的家庭农场。具体条件包括:
一是经营规模适度。经营规模与资源禀赋、技术装备、生产能力等条件相匹配，不片面追求土地等生产资料过度集中或超大规模经营。用于生产经营的土地涉及经营权出租、入股的，应参照《农村土地经营权出租合同(示范文本)》和《农村土地经营权入股合同(示范文本)》订立合同，并在合同中准确标明相关承包地块代码。
二是财务管理规范。家庭农场使用相应的财务记账工具，如家庭农场“随手记”收支、库存等记录规范。
三是制度健全有效。内部管理规章制度健全，严格按照制度规定规范运营。家庭农场使用一码通赋码增信，在产品包装、主要生产经营场所进行亮码。
四是生产服务优质。开展标准化生产或服务，有农产品质量安全管理制度并执行落实，利用现代信息技术手段采集生产服务记录、购销记录等经营信息，农业生产或服务质量可追溯，依规实行食用农产品承诺达标合格证制度。
五是联农带农紧密。家庭农场通过雇工、提供社会化服务等方式带动小农户。
六是社会声誉良好。遵纪守法，诚实守信。未发生过生产（质量）安全事故、生态破坏、环境污染、损害成员利益等严重事件，未受到行业通报批评等造成不良社会影响，无不良信用记录，未被列入经营异常名录、失信名单，未涉及非法金融活动。
三、支持内容
（一）应用先进适用设备类。重点支持家庭农场提升生产过程的精细化、数字化，包括智能控制系统、自动化喷滴灌、水肥一体化、气象环境监测、土壤养分监测和病虫害监测系统及物联网数字化管理平台等基础设施和数字化设备，形成“硬件+软件+数据服务”的完整解决方案。支持新型农业经营主体升级、改造辅助驾驶系统和农机作业监测设备及终端。
（二）夯实组织基础类。支持家庭农场使用信息化记账工具实现生产经营独立核算。支持通过政府购买农业公益性服务委托专业机构或专业人才为新型农业经营主体提供政策咨询、生产控制、财务管理、培训指导、信息统计等服务。
（三）提升运营质量类。支持家庭农场实行标准化生产，规范生产记录档案，建立农产品质量安全追溯和自律性检验检测制度。鼓励家庭农场注册商标，发展绿色、有机、地理标志和达标合格农产品，开展品牌化经营。
（四）强化服务带动能力类。支持家庭农场参与技术集成组装方案筛选、熟化，提高大田生产技术到位率。鼓励家庭农场通过应用推广先进适用技术和模式，带动小农户提升综合生产能力和发展水平。支持家庭农场通过订单带动、农产品电子商务、吸纳就业等方式与小农户建立稳定的利益联结关系。
四、支持标准
采取奖补方式，对符合条件的家庭农场给予支持，实施主体根据支持内容，选择不超过3类项目进行申报。
五、工作要求
一是加强组织领导。各镇、街道要高度重视新型农业经营主体能力提升工作，加强调研，认真谋划，周密部署，精心实施，确保把有限资金用在刀刃上。
二是严格项目管理。要加强对项目建设的监管，镇、街道负责组织做好主体申报工作，区农业主管部门负责项目审核、奖补发放、信息公开等工作，动态掌握项目实施进展，实现项目精细化管理。项目确定后，实施主体按照实施方案组织实施，原则上不得变更实施方案，确因不可控因素影响调整的，需报区农业主管部门备案。对获得奖补支持的规范主体实行名录管理，在“全国家庭农场名录系统”记录获得奖补支持的主体信息。
三是规范资金使用。要加强资金使用管理，严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领。不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目，奖补资金不得用于购买中央财政农机购置与应用补贴已支持的农业机械，不得用于支付中介费用，不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业经营主体能力提升无关的支出。
四是强化项目总结。项目完成后，主体完善验收资料，提出验收申请，由区、镇（街道）联合开展验收。区农业主管部门要及时开展绩效自评和工作总结，做好项目资料收集整理归档工作，于2026年1月5日前将相关数据材料同步填报上传农业农村部转移支付管理平台，并确保各项数据的真实性、准确性、完整性。
社会事业局
2025年6月27日