2025年,皇冠街道在区党工委、管委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实上级关于法治政府建设各项决策部署,以健全职责明确、依法行政的法治政府治理体系为目标,以完善行政执法体制机制、提升行政执法质量效能为抓手,深入推进法治政府建设,圆满完成年度各项工作任务。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强政治引领,筑牢法治根基,推动法治政府建设纵深推进。一是全面压实领导责任。坚持落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。党工委主要领导亲自谋划部署,将法治政府建设纳入街道核心工作日程,坚持常抓常议,进一步压实领导责任,提升法治政府建设工作质效。二是抓实法治理论学习。制定2025年度法治政府建设重点工作和领导干部学法计划,扎实开展习近平法治思想学习教育,引导领导干部这个“关键少数”尊法学法守法用法。坚持把提升街道干部法治能力作为出发点,通过组织专题学习、集中授课等形式,同步纳入考核评估,实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局,提高领导干部依法行政的能力和水平。三是完善依法行政体系。强化依法行政主体责任,全面梳理行政执法事项,落实行政执法“三项制度”,规范依法行政范围,明确办事程序,严格执法人员持证上岗和资格管理,完善执法主体和执法人员信息,执法队伍的专业能力和规范化水平有了较大提升。
(二)加强普法宣传,提升法治素养,促进法治政府建设落地见效。一是健全普法人才队伍。通过建立健全长效学法机制,不断强化培养“法治带头人”、“法治明白人”,进一步提高普法人员法治素养,完善社区公共法律服务设施建设,加强与法律顾问、调解员的联动,提升多渠道多层次宣传普法能力。二是校准普法教育靶标。紧贴工作实际、紧扣群众需求,聚焦社会热点和法律难点。安排安监办、农业办、执法中队、司法所等业务科室利用安全生产、国家安全教育日、国家宪法日、现场勘查和日常执法时机,面向老年群体开展反诈宣传,面向青少年开展未成年犯罪和自我保护教育,面向企业职工开展劳动法、安全生产法等宣讲。通过案例剖析、法条解读、互动问答等形式,增强普法教育的针对性和实效性。三是巩固普法宣传阵地。通过张贴发放宣传手册、举办普法讲座、微信公众号等形式扎实开展系列普法宣传活动,开展安全生产和普法宣传教育讲座,发放普法手册。形成全民学法的浓厚氛围,有效提高广大居民参与普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。
(三)紧贴群众需求,强化公共服务,提升基层社会治理法治水平。一是坚持和发扬好传统。借鉴“枫桥经验”,做到小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地化解,建立领导接访、疑难复杂信访案件班子成员包保责任制和律师参与化解等制度,综合运用行政、法律、民政、计生、劳保等多种手段调处矛盾、解决问题。二是创新和发展新机制。精心打造皇冠街道综治中心,完善各项功能室建设,实现“一站式”受处模式,依法依规调解各类矛盾纠纷,做到“合理的解决到位、不合理的解释到位、困难的帮扶到位”,全面提升矛盾纠纷化解法治化水平;三是抓牢和用好现有资源。指导社区党组织一手抓发展,一手抓法治,为街道各社区配备法律顾问6名、专职人民调解员3名,实现社区法律顾问“全覆盖”,加强“解纷码”宣传力度,广泛开展法治进小区活动,持续推动法治建设向基层一线延伸。
(四)加强执法监督,落实政务公开,加快推进政务诚信建设。一是强化监督制约。全面落实行政执法责任,严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。自觉接受人民监督,认真研究处理群众意见建议,加强和完善行政执法案卷管理和评查,行政执法考核评议等制度建设,依法妥善处理投诉举报。二是推行信息公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,依托公示栏、公众号等渠道主动发布公开政务信息,加强公开制度化、标准化、信息化建设,提高政务公开能力和水平。政府信息更加公开透明,收获人民群众更多理解、信任和支持。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治方面人才相对紧缺。街道、社区专职法律专业背景的工作人员相对较少。街道现有常住人口15万,今年截至目前热线数1.3万,现有法律顾问、调解员总量与服务人口数量差距较大,法治队伍力量相对不足,主要作用多局限于矛盾纠纷的事后调解和咨询工作,有效前置预防化解的作用发挥还不够明显。
二是矛盾纠纷化解能力有待提高。面对复杂的劳资争议、物业纠纷、邻里矛盾等,部分群众存在“信访不信法”的固有观念,加之工作人员法律政策掌握不熟,群众工作方法不灵活等,导致化解效果不理想。
三是普法宣传途径有待拓展。群众性法律服务工作范围和途径相对有限。当前普法宣传多以开展讲座、发放宣传册等传统普法形式为主,缺少法治宣传的新形式、新举措,宣教感染力、吸引力不足,群众参与的积极性、主动性还有待进一步提升。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是完善依法行政工作机制。制定年度推进依法行政建设法治政府工作计划,增强法治政府建设的针对性和实效性。完善监督考评工作机制,加强对各社区、各科室依法行政工作任务完成情况的督查考评,持续推动行政机关抓实工作责任。
二是加强依法行政能力建设。坚持落实专题会学法制度,定期组织党工委行政执法人员和其他工作人员参加法律知识培训,有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
三是提高依法行政宣传力度。持续创新宣传形式和载体,切实增强宣传的针对性和实效性。常态组织行业部门深入到社区、沿街商铺、学校、企业等开展普法宣传和政策宣讲,将执法和调解矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强群众法律意识的重要手段。