西苑街道立足辖区大杂院“数量多、分布广、业态杂”且多分布于铁路沿线周边的实际,以系统思维破题、以精准举措发力、以长效机制固本,将大杂院与铁路沿线容貌及安全秩序提升工作深度融合,构建“全域覆盖、闭环管控、群防群治”的综合治理体系,推动辖区环境品质与安全系数双提升。中国铁路济南局集团有限公司青岛供电段、威海桥隧检查工区先后送来感谢信,高度肯定了办事处在铁路沿线环境整治中的主动作为、责任担当与高效联动,“为路地协同共治打造典范样本”。
织密责任网络 构建一体化治理架构
西苑街道锚定“系统思维抓统筹”核心思路,建立“街道统筹、部门联动、社区跟踪”三级架构,将“双段长”责任制贯穿大杂院与铁路沿线治理全过程,打破“各自为战”的治理壁垒。通过定期召开协调会议,明晰阶段性工作重点,形成上下贯通、左右协同的传导闭环。以网格化管理为基础,构建“网格管理+安全培训+闭环整治”治理模式,将辖区大杂院及铁路沿线相关区域全部纳入网格监管,明确专人负责、细化管控清单。进一步健全常态化巡查机制,各相关社区对各自辖区大杂院及铁路沿线每周一次全覆盖,各相关科室对全域的大杂院及铁路沿线每月一次全覆盖,并适时开展回头看。形成“周巡查、月覆盖、常督导”的动态监管机制,确保隐患排查从“被动应对”转为“主动发现”,让各类风险早识别、早处置。
精准施策破题 打造闭环式整治链条
针对大杂院业态复杂、隐患问题易反弹的特点,以及铁路沿线风险源分散偶发的实际,西苑街道推行“清单化管理、闭环式整治”,实现两类场景隐患同步治理。在大杂院治理过程中,实施“每日巡查+专项治理”“整改一户、验收一户、销号一户”全流程管控,聚焦消防安全、用火用气、一氧化碳中毒等关键风险点,开展拉网式排查,建立“一户一档”台账,形成“排查-整改-验收-销号”完整闭环。2025年上半年联合执法检查反馈的2368个问题及全年日常自查发现的478个问题,已全部整改到位;9月底集中联合督导检查发现的401个隐患问题,已完成整改232个,余下问题正抓紧有序推进。在铁路沿线治理过程中,聚焦彩钢瓦房、塑料大棚、防尘网、漂浮物、危树等高频风险点,组织相关科室、社区常态化巡查,落实“边巡查、边劝导、边上报、边整改”工作要求,将隐患扼杀在萌芽状态。上年度,累计加固彩钢瓦房10处、拆除21处,总面积14600余平方米。清理破损防尘网1.2万平方米、各类垃圾漂浮物5000余方、乱堆乱放300余处;针对护栏缺损、外来人员攀爬铁路隐患,协助地方铁路出资4万余元增设防护护栏、设立警示标识,完成沿线封闭,从根本上消除安全风险。
激活全民动能 凝聚群防群治合力
西苑街道双管齐下强化治理效能,推动治理理念从“要我改”向“我要改”转变。上年度,针对大杂院业主与经营主体,线下通过安全生产教育培训、现场隐患讲解等形式,普及安全知识,针对铁路沿线安全防护,依托网格“毛细血管”,搭建居民沟通桥梁,发放《主动纠正违法行为倡议书》200余份,张贴“便民联系卡”70余处;线上通过社区微信群、公众号推送安全知识与典型案例,构建“人人知晓安全、人人参与护路”的宣传格局。以“便民联系卡”为纽带,搭建起“发现-上报-处置-反馈”的全民参与闭环,引导大杂院及沿线群众共同参与问题发现、反馈,推动形成“全民护路+大院共治”的群防群治势头。同时,健全常态化“回头看”机制,适时开展安全培训与应急演练,让治理合力贯穿两类场景、覆盖各个环节,有效防止问题“回潮”。
经治理,辖区大杂院环境整洁、秩序井然,铁路运行平稳、风物宜人,沿线安全与和谐交织成景,将一份踏实与温润的幸福,深深沁入了居民的日常生活。新的一年,西苑街道将持续深化“责任压实+多维巡查+全民护路”三维治理体系建设,不断完善路地协同、全民参与的长效机制,以更坚定的担当、更务实的举措,守护辖区平安稳定,为构建安全、整洁、有序的城市环境持续发力。