2025年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格依法履行职责，大力开展法治宣传教育，持续优化法治营商环境。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化思想引领，筑牢法治思维。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度、行政机关工作人员学法用法制度。区党工委、各单位党委（党组）理论中心组积极组织习近平法治思想、法律法规学习讲座、集体学法、线上旁听庭审等学习培训活动，切实将习近平法治思想“十二个坚持”贯穿到各项工作中，推动全区各单位依法行政、依法办事。
（二）落实工作机制，严格依法履职。一是严格执行重大行政决策、行政规范性文件法定程序。按照《威海市行政规范性文件制定和监督管理办法》《威海市重大行政决策程序规定》，公布并备案管委重大行政决策事项1项，废止行政规范性文件2件。二是充分发挥审核机构和法律顾问、公职律师的审核把关作用。推行党工委会议题合法性审核和公职律师、法律顾问议题审查全覆盖工作制度，开展第五届党政一体法律顾问换届，确保各部门各领域依法科学决策。三是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述法制度。组织各单位党政主要负责人向党工委会议述法，进一步压实领导干部推进法治建设主体责任，贯彻述法评议、结果运用等规定要求，确保述法质效。
（三）规范执法行为，优化营商环境。一是加强行政执法协调监督。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，确保工作任务落实到位、问题解决到位。开展涉企行政执法人员线上线下培训，依托“鲁执法”平台将涉企检查纳入网上运行，实现涉企检查“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”。梳理公布涉企检查事项132项，扫码率达100%。二是坚持宽严相济、柔性执法，让执法既有力度又有温度。建立“三同达、两评议”制度，送达信用修复告知书66份，开展合规经营政策指导174次，引导企业进行信用修复，合规经营。三是积极探索创新工作机制。针对韩乐坊商圈旅游旺季游客集中、消费投诉处置压力大的实际，成立智慧警务站、消费维权工作站联合办公，构建“市场秩序联查共治、消费纠纷联调共处、舆情风险联防共控”治理模式。牵头制定全省首个《无堂食外卖经营要点》，构建“外卖云监管+云封签+云直播”三位一体智慧监管体系，有效克服无堂食外卖监管盲区，相关做法被央视晚间新闻、央广新闻宣传报道。
（四）践行枫桥经验，强化社会治理。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。积极开展人民调解工作，充分发挥网格治理、初信初访、一村一辅警等“探头”作用，依托专职调解员队伍、行业专业调解组织及镇街、村居调解组织，用好“红茶议事”等调解机制，成功调处矛盾纠纷1.1万余件。二是强化法治宣传教育。各部门单位认真履行“谁执法谁普法”普法责任制，累计开展宣传活动210余场次，发放宣传材料3万余份。开展“每周一法条”“每月一案例”活动，全面提升群众法律意识和依法维权能力。三是深化法治乡村建设。落实村（社区）法律顾问服务标准化，推动村（社区）合法性审查服务全覆盖，大力实施村居“法治带头人”“法律明白人”培育工程。
（五）坚持司法为民，优化法律服务。一是做好法律服务行业监督管理，提高服务效能。召开全区律师行业执业监管暨作风建设会议，对全区律师执业规范性进行培训，对近年接到的律师投诉情况进行通报，有效强化全体律师执业规范化和工作作风。二是增强公共法律服务供给。在智慧谷法务服务中心、区公共法律服务矛调中心设置法律咨询、法律援助窗口4个、公证业务窗口4个，为群众和市场主体提供法律咨询、公证等服务。持续深入开展“法援惠民生”系列活动。共受理法律援助112件，其中民事法律援助34件、刑事法律援助78件，值班律师办理法律帮助案件275件。三是深入推进涉外法律服务。聚焦对外开放桥头堡定位，依托智慧谷法务服务中心，举办经开区企业家活动日暨国际贸易法律风险防范及出口应征税务处理等各类培训活动，有效帮助企业规避涉外法律风险。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是执法人员的法治思维能力还需加强。行政执法人员法治思维和法治意识仍有提升空间，执法过程中还存在程序细节不到位的问题。二是法治文化的群众参与度偏低。与地域法治文化结合的创新法治宣传活动载体偏少，活动趣味性、个性化、参与性、体验性不足，难以有效激发群众主动学法用法的热情。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
主要负责人带头忠实践行习近平法治思想，督促各部门单位主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，带领全体干部全面依法履行各项职能，推动形成法治建设整体合力。充分发挥区党工委在推进全区法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度全区国民经济和社会发展计划，坚持法治建设与其他工作同部署、同推进、同考核，针对涉企行政执法、法治化营商环境、法务服务中心等工作，逐一明确责任、跟踪推进落实。对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取法治建设情况汇报，研究法治建设重点工作，统一领导谋划和落实好法治建设各项任务。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步深化法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，切实把党的二十大、二十届历次全会和中央全面依法治国工作会议关于法治建设重大决策部署落实到工作各方面全过程。严格落实领导干部学法清单制度，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的意识能力。
（二）进一步强化依法行政。严格遵循重大行政决策、行政规范性文件制定程序，落实会议议题合法性审查工作制度。强化行政执法协调监督，继续开展好规范涉企行政执法专项行动，巩固拓展行动成果。加强“鲁执法”平台应用，落实“入企扫码”等要求。严格行政执法资格管理工作，常态化开展案卷评查，发挥示范引导作用。建立行政复议建议书跟踪问效制度，推动行政机关规范执法。
（三）进一步细化法务服务。做好普法工作谋划，加强宪法法律学习宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制，以法治考核为抓手，压实普法宣传主体责任。发挥新媒体普法作用，深化“法律明白人”培养工程，增强普法精准化、互动性。加快涉外法治人才培养引进，主动对接重点产业链法律需求，为企业提供优质高效的法律服务。
（四）进一步优化队伍建设。坚持将政治建设摆在首位，严格落实防止干预司法“三个规定”。优化合法性审查和执法队伍机构人员配置，建立常态化法律法规政策学习机制，鼓励工作人员参加法律职业资格考试、申请公职律师、申领行政执法资格，提升法治素养和履职能力。