近年来,威海经开区聚焦企业和群众办事中的堵点难点,坚持问题导向精准发力,把零散的“一事一办”整合为系统的“一类一治”,通过一项项流程优化、机制创新,持续撬动政务服务效能升级,让市场主体和办事群众感受到实实在在的变化。
餐饮服务“一类事”,赋能文旅产业高质量发展
“我们还在装修,行政审批服务局就派人主动上门,针对我们主营的生鲜食品核查标准较高、店里的布局流向设置不合理等问题,现场帮我们画草图、想办法,尝试多种方案,与装修公司沟通改造的可行性,当天就敲定了改造方案。”“改造完成后,我们第一时间拿到了经营的全套手续,提前两个多周开业!”智慧谷T16街区天添生鲜店的刘经理对经开区的主动上门服务赞不绝口。
随着文旅产业的蓬勃发展,威海经开区深入挖掘餐饮经营准入准营审批的难点,拓展行业全生命周期服务,将餐饮服务“一件事”升级为“一类事”,构建“线下集成办、线上智能办、事前标准办、增值延伸办”四维协同集成办理模式,审批环节从4个精简至1个,审批时长从13个工作日压缩至5个工作日,改革成果惠及辖区2784家餐饮主体,有力推动了文旅产业美食经济快速发展。
餐饮服务“一类事”改革,不仅简化了办事流程,还将服务向前、向后延伸至企业筹备和营业的全过程。在筹备阶段,整合了证前指导服务、商标申请服务等15个服务事项;在营业阶段,整合了食品安全培训、年报填报服务、信息修复指引等24个服务事项,为餐饮服务者提供全链条、全场景的“一类事”服务。
城市更新“一类事”,加速城市功能品质提升
近年来,威海经开区的城市更新加速推进,这背后离不开工程建设项目审批领域的深刻变革。区行政审批服务局联合建设、自然资源和规划等部门,将城市更新项目审批整合为 “一类事”一站办,通过流程再造、部门协同、数字赋能,为企业打通审批“快车道”,让老旧片区焕发新生机,让低效资源释放新价值。
过去,城市更新项目审批涉及部门多、流程复杂。如今,审批部门主动打破壁垒,制定城市更新项目“豁免办”事项清单,对不新增面积、不改变主体结构的老旧小区改造等项目,实行告知承诺制,免审施工图,以联合审查意见替代部分审批文件,进一步简化手续。同时,针对闲置楼宇、厂房盘活等城市更新重点领域,印发专项实施方案,通过正负面清单管理,明确审批边界,引导企业优先利用存量资源。
威海市商业银行在申报升级改造项目时,深切感受到了这种变化。“以前办理既有建筑功能调整,要跑规划、建设、消防等多个部门,现在只需对接项目管家,材料一次性提交,联合审查同步推进,原本需要 20 多天的审批流程,现在 7 天就完成了,为项目提前开业赢得了宝贵时间。”该项目负责人表示。
法务服务“一类事”,推动营商环境法治化升级
近日,经开区行政审批服务局召开的一场申请游艺娱乐场所经营许可听证会上,区法务服务中心的齐律师作为法律顾问参加了会议,对听证会程序流程、内容等提出法律意见并进行法律监督。
为推动营商环境法治化升级,威海经开区秉持“资源整合、力量汇聚、服务闭环、集成高效”工作思路,面向企业群众推出法务“一类事”增值化服务,精准对接企业全生命周期法治需求,持续强化服务供给和法治保障,实现政务服务拓面增效。
“我们整合了公、检、法、司、裁和社会组织等法治力量统一入驻政务服务大厅,设立法务服务中心,联动行业主管部门为企业群众提供法律咨询、法律辅导、法律援助、法治讲座、法治体检、合同审查、公证办理、纠纷调解以及困境企业的政策帮扶、金融互助、公司解散、自行清算、强制清算、重整、和解、破产清算、个人债务清理、重整后企业财税处理等全闭环法治服务,让企业群众‘少跑腿、好办事’。”经开区社会工作部相关负责人说。
近日,威海市企业重整服务中心在经开区政务服务中心正式启用,该中心是全省首个政府与法院共同搭建的实体化企业重整服务平台,标志着困境企业救治工作迈入全新阶段。
不动产服务“一类事”,提速登记服务惠民生
“没想到企业购置不动产在一个窗口,只用半小时就办完了!”威海金泓集团有限公司的真切体验,正是威海市不动产登记中心经开区分中心深入贯彻“高效办成一件事”改革,赋能营商环境优化的生动缩影。
聚焦企业办事“多头跑、重复交”痛点,经开区推行“一窗受理、集成服务”模式,依托数据共享系统,深化跨部门信息互通,在线调取电子营业执照、不动产买卖合同等材料,实现企业购置不动产登记“减环节、减材料、减时间、减成本。
聚焦企业分立转移与融资难题,深化推进不动产登记“带押过户”改革,推出“企业分立转移登记+带押过户”服务组合拳。东营市万丰盐业化工有限公司因经营发展需要,需在威海经开区办理企业分立业务,将抵押状态下的不动产转移至新设公司,中心主动靠前服务,整合抵押注销、转移登记、抵押设立全流程,实现抵押不注销、过户同步办,1个工作日内完成全部业务,大幅减轻企业过桥资金压力,降低融资成本。
以企业需求为导向,针对开发投资总额未达法定转让门槛无法办理土地转让的堵点,经开区创新采用土地转移预告登记模式,为辽海水产食品有限公司与威海盛世混凝土有限公司办理辖区首例企业土地转移预告登记。此举有效打通了土地要素流转堵点,盘活存量土地资源,为企业项目早落地、早投产提供坚强产权保障。