关于《威海经济技术开发区石家河、五诸河岸线保护和利用规划》公开
征求意见的公告
为统筹石家河、五渚河水生态保护与岸线资源集约利用，规范河道岸线管控秩序，修复河湖自然生态，优化沿岸空间开发布局，持续推进幸福河湖建设、夯实河湖长制落地成效，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》、水利部《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖〔2022〕216号）等法律法规及政策文件，结合我区石家河、五渚河河段现状与沿岸发展实际，编制完成《威海经济技术开发区石家河、五渚河河岸线保护和利用规划》（征求意见稿）。现面向社会公开征求意见，征求意见期限自2026年7月7日至2026年8月7日。若有意见请向威海经济技术开发区建设局水利科反馈。
联系人：张萌
电话：0631-5990336
通讯地址：威海市青岛中路106号世纪大厦2507室
电子邮箱：jqjsj@wh.shandong.cn
威海经济技术开发区建设局
2026年7月7日
关于《威海经济技术开发区石家河、五渚河岸线保护和利用规划》的草案解读
现就《威海经济技术开发区石家河、五渚河岸线保护和利用规划》的起草情况说明如下：
一、制定背景
为深入贯彻生态文明建设总体部署与河湖长制相关工作要求，依据水利部2024年6月发布、9月实施的《河湖岸线保护和利用规划编制规程》（SL/T 826-2024）行业标准，我区启动石家河、五渚河岸线保护和利用规划编制工作。石家河、五渚河作为辖区重要水系，肩负防洪排涝、水源涵养、城区供水等关键职能，随着区域城乡建设与产业发展提速，河道沿岸无序占地、重开发轻保护等问题日渐突出，原有岸线管控标准零散不一，难以满足精细化管护需求。结合国家水利标准化改革相关安排，依托全新统一编制规程编制专项规划，既能从源头化解岸线开发与生态保护矛盾、整治违规占用岸线乱象，又能统一岸线分区、管控准入等技术准则，完善本地河湖管理技术体系，全方位筑牢流域防洪、供水与生态安全屏障。
二、决策依据
《中华人民共和国水法》（2016年修正）、《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号）、水利部《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖〔2022〕216号）、省委办公厅 省政府办公厅《山东省全面实行河长制工作方案》（鲁厅字〔2017〕14号）。
三、起草过程
委托具备相应资质的第三方水利设计单位承担规划编制工作，同步邀约行业资深专家组成专家组开展专项评审论证；结合评审意见逐项优化完善相关内容，最终编制形成《威海经济技术开发区石家河、五渚河岸线保护和利用规划》。
四、制定意义
当前，国家、省、市相继出台河湖岸线管控与幸福河湖建设相关政策，国家层面明确岸线分区管控、生态保护修复、人水和谐发展要求，山东省部署河流岸线规划修编、生态廊道建设任务，并依托威海绿色低碳高质量发展先行区建设，强化跨区入海河流协同治理。威海经开区石家河、五渚河为区域核心入海跨区河道，生态与区位功能突出，依托现有河湖管理基础制度，本次规划立足区域实际，科学优化岸线功能布局，筑牢水安全屏障，完善河长制长效治理体系。
五、主要内容
《威海经济技术开发区石家河、五渚河岸线保护和利用规划》主要规定了以下内容：
（一）明确规划基础与总体要求。阐明规划背景、依据、范围与水平年，立足石家河、五渚河经开区段生态与区位功能，梳理河湖治理成效与岸线管控、利用、生态、管护等方面短板，确立指导思想、规划原则与目标。
（二）划定岸线边界与功能分区。按规范划定临水与外缘边界线，结合防洪、生态、基础设施保护等要求，将石家河、五渚河岸线划分为保护区、保留区、控制利用区，明确各功能区范围、长度与划分依据。
（三）制定岸线分类管控要求。针对保护区、保留区、控制利用区分别设定管控规则，明确边界线管理要求，提出挤占行洪断面项目清退、污染源治理、生态修复、基础设施保护等调整意见。
（四）强化管控能力与保障措施。健全政策制度、行政监管、公众参与机制，推进智慧河湖建设，建立执法监督、投入保障、有偿使用与生态补偿制度，实行动态规划监管。
（五）开展环境影响评价。分析规划协调性，评估水环境与水生态现状，预测规划实施影响，提出环保与生态减缓措施，保障生态安全。
威海经济技术开发区岸线保护和利用规划.zip