威海经济技术开发区管委

关于建立优化营商环境工作机制的意见

经技区管发〔2020〕21号

区直各部门，各镇、街道，驻区各单位：

为深入贯彻市委市政府优化营商环境工作部署，加强对全区营商环境建设工作的组织领导，确保全区营商环境综合水平再上新台阶，现制定如下工作机制：

一、推进机制

1．整合区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，成立区持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组；建立优化营商环境联席会议制度，由工委管委主要领导任总召集人，各分管副主任为副总召集人，各牵头部门和责任部门主要负责同志为成员，统筹推进全区营商环境建设工作。

2．领导小组下设若干攻坚小组，实行工委管委领导对口推进机制，各攻坚小组以工委管委分管领导为组长，组长单位主要负责同志为副组长，以营商环境评价二级指标为重点，制定改革方案，落实改革措施，适时召开联席会议，协商解决问题，通报工作进度。

3．各组长单位要按照责任分工，依据国家明确的具体评价指标和评价方法，聚焦办事减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，逐条进行再梳理、再优化，对标国内最优水平，不断优化软硬件设施，高标准研究制定优化营商环境专项实施方案，确定工作目标、细化工作措施、建立工作台帐、明确完成时限，实行销号管理。

4．各责任单位要把优化营商环境工作作为一把手工程，明确责任领导和具体责任人，落实推进本部门单位优化营商环境工作，按全省营商环境走在前列的要求，制定切实有效措施，推动全区营商环境取得实质性跃升。

5．各镇街道要落实属地责任，建立相应工作机制，聚焦辖区实际问题，加强上下联动，形成工作合力。

二、责任分工

1．企业开办攻坚组（组长单位：行政审批服务局）；

2．办理建筑许可攻坚组（组长单位：行政审批服务局、建设局）；

3．获得电力攻坚组（组长单位：供电客服分中心）；

4．获得用水攻坚组（组长单位：市政公用事业管理局）；

5．获得用气攻坚组（组长单位：建设局）；

6．登记财产攻坚组（组长单位：自然资源和规划分局）；

7．纳税攻坚组（组长单位：税务局）；

8．跨境贸易攻坚组（组长单位：商务局）；

9．办理破产攻坚组（组长单位：法院）；

10．获得信贷攻坚组（组长单位：金融工作办公室）；

11．保护中小投资者攻坚组（组长单位：金融工作办公室）；

12．执行合同攻坚组（组长单位：法院）；

13．劳动力市场监管攻坚组（组长单位：就业和社会保障处）；

14．政府采购攻坚组（组长单位：财政局）；

15．招标投标攻坚组（组长单位：建设局）；

16．政务服务攻坚组（组长单位：行政审批服务局）；

17．知识产权创造、保护和运用攻坚组（组长单位：科学技术局）；

18．市场监管攻坚组（组长单位：市场监督管理局）。

包容普惠创新指标，由区联席会议办公室安排部署，统计处牵头作好省市统计数据对接及问卷填报（相关工作不纳入考核），具体工作由营商环境评价二级指标牵头部门负责推进落实。

各攻坚小组根据实际工作需要，及时将相关部门动态调整、纳入工作体系，确保与省市评价内容的无缝衔接、部门与部门之间合作的无缝衔接。

三、组织实施

1．会议制度。区联席会议根据工作需要，由各攻坚小组组长单位提出研究议题，经总召集人或副总召集人同意后召开。根据会议内容确定相关成员单位参加，必要时可邀请联席会议成员单位以外的单位列席。区联席会议以会议纪要的形式明确会议议定事项，印发至区直各部门、各镇街道和驻区各单位落实。

2．会商制度。在优化营商环境相关政策落实、制度建立、方案制定等重大问题上，成员单位及攻坚小组组长单位、联席会议办公室之间应加强协调和沟通，必要时进行共同研究。对意见分歧较大的，由攻坚小组组长单位及时协调处理和沟通，必要时提交联席会议研究审议，确保营商环境政策措施、制度制定出台更加科学合理。涉及综合方面需对接市优化营商环境相关问题，由联席会议办公室协调，必要时报请工委管委主要领导协调。

3．协作制度。落实工作联络员制度，完善运用工作联系群，各成员单位工作联络员主要负责对口接收、传递、转办和收集反馈牵头工作任务及办理结果，受理工作任务后应及时向本单位领导报告情况，帮助衔接落实相关人员办理，提高工作运转效率。各成员单位联络员应专人负责，如因工作调整，要及时组织人员对接，并向攻坚小组组长单位报备。

4．通报制度。各攻坚小组组长单位要建立日常调度具体措施，按时间节点开展每周调度、月度调度、半年调度、年度调度，统筹协调各相关部门组织实施，并向区联席会议办公室报备。区联席会议办公室及时将全区优化营商环境工作情况进行通报，并报告工委管委各领导。

5．考核制度。将优化营商环境工作列入各部门单位目标绩效考核，加大赋分权重，充分发挥考核指挥棒作用，进一步完善考核办法，充分调动部门单位参与的积极性、主动性，真实客观反映部门营商环境工作成效。

四、保障措施

1．强化评价引导。聚焦营商环境核心指标，探索引入第三方机构开展全区评价工作，并以评价反映的问题和不足为导向，不断整改和提高。

2．推广先进经验。全面学习借鉴国内外先进经验做法，瞄准国内最优水平，深挖借鉴先进经验，找准工作切入点，不断提升全区营商环境整体水平。

3．深化政策解读。充分利用管委门户网站开设专栏，宣传解读优化提升营商环境改革政策，广泛听取企业和社会各界意见建议。积极开展送政策上门服务，做好政策下沉、无缝对接。

4．加强媒体宣传。宣传部要牵头加大宣传力度，及时宣传营商环境建设的先进典型和工作成效，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升的良好氛围。

附件：优化营商环境责任分工

                                                             威海经济技术开发区管委

                                                                      2020年6月15日

（此件公开发布）

附件

优化营商环境责任分工

注：根据市级标准，获得用水用气指标，因评价维度一致，在国家营商环境评价中作为1项指标评价，为方便工作开展，此处分成2项指标处理。评价指标由原来的一级指标18项、二级指标87项调整为表中的一级指标19项、二级指标91项。

相关政策解读：《关于建立优化营商环境工作机制的意见》政策解读