一、起草背景

近年，经过“放管服”改革的不断深入，市场主体登记注册越来越便捷，但“注销难”的问题日益凸显。以前证照注销涉及多个证照时，申请办理须经多个部门审批，时间长、环节多、办事效率低。为进一步完善市场退出机制，简化市场主体注销流程，经区行政审批服务局通过材料精简、流程再造、系统集成，完成对全区行政许可事项的梳理，制定《关于加快流程再造推进市场主体“1+N”证照并销改革试点实施方案》，打造“证照并销”部门协同审批的新机制，推动市场主体退市“最多跑一次”。

二、《实施方案》主要内容

　　《实施方案》包括改革任务、实施步骤和组织领导等共3个部分内容。

　　（一）改革任务。一是梳理汇总，实现“一表统销”。整合各申请报所涵盖的信息内容，制定全区统一的《市场主体“证照并销”申请表（信息采集表）》。二是优化受理流程，实现“一窗受理”。设置“证照并销”窗口，将营业执照注销申请与许可证注销申请集成至单一窗口。三是再造审批模式，实现“一并审批”。运用“审批局内部钉钉证照并销平台”开展内部的信息流转及审批办理。

（二）实施步骤。2021年4月底前，依托钉钉开辟“证照并销”内部审批平台，试运行网上办理。对12个行业涉及的本辖区内其他行政审批部门，逐一协调对接，对受理、核查、发证等细节问题，研究制定具体的操作流程，组织专题业务培训。2021年5月底前，编制每个试点行业的证照并销工作规范。

（三）组织领导。威海经济技术开发区行政审批服务局成立“证照并销”改革工作领导小组，加强对改革工作的指导。各相关科室思想上要高度重视，按照“以市场主体为中心”的改革理念，细化深化审批服务全流程改革，建立健全“证照并销”改革工作推进机制，夯实工作责任，落实各项保障。

　　三、《实施方案》主要特点

通过推行“证照并销”模式，实现了营业执照和后置许可证注销“一次申请、同步受理、一窗通办、统一注销”的联审联办模式，整合市场主体退出流程，进一步压缩了注销办理时间。

威海经济技术开发区行政审批服务局关于印发《关于加快流程再造推进市场主体“1+N”证照并销改革试点实施方案》的通知

政策解读人

潘燕华

联系方式：0631-5992769

威海经济技术开发区行政审批服务局市场准入科