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  • 索引号113710000043594081/2022-02501
  • 公开方式主动公开
  • 发布机构威海经济技术开发区财政金融局
  • 内容分类文字解读
  • 成文日期2022-08-11
  • 有效性/截止日期

威海经济技术开发区区级产业投资基金管理办法政策解读

一、产业投资基金管理办法所掌握的原则是什么?

 答:区级产业投资基金管理办法着重掌握两条基本原则:

 第一,市场化原则。政府引导基金虽然来源于财政资金,但必须遵循市场经济内在规律,由引导基金公司独立开展市场化运作、专业化管理,自主建立投资决策、风险防控和信息披露机制等。

 第二,监督与放活并重原则。充分考虑政府引导基金特点,处理好监督与放活的关系,把政府意图与市场活动、管控风险与灵活经营有机结合起来。一方面,对产业基金给予必要监督,防止发生决策风险与道德风险,维护好政府信用。对政策目标实现程度、投资运营效果和管理效能进行综合评价,力求客观、公允、科学、合理。另一方面,建立容错机制,鼓励大胆创新,在投资项目严格履行了相关程序的前提下,对产生的投资损失,不追究相关决策机构以及人员的责任。

 二、区产业基金管理运作的主要突破点有哪些?

 答:设立产业投资基金,扶持主导产业发展。围绕党工委管委重大决策,紧扣我区产业发展规划,把扶持新兴产业、主导产业发展作为基金的核心目标,发挥产业基金作用引导作用,助力招商引资工作,积极推动优质项目落地,我区的产业投资基金在以下几方面有所突破:

(一)产业投资基金定位更加清晰。产业基金的设立就是为了服务我区实体经济发展,明确产业基金促进全区优势主导产业发展和产业转型升级的定位。

(二)提高了基金市场化运作水平。产业基金由基金公司自主决策,自主建立投资决策、风险防控机制,相关部门单位不干预基金日常运营,不参与基金决策。

(三)具有准入门槛较低、投资规模较小、运作模式灵活的特点,可有效缓解科技型中小企业融资难矛盾、拓展新兴产业发展源头,培育壮大高新技术企业队伍,也是全面提升科技创业发展水平、推动科技与经济紧密结合、加快实现创新驱动发展的重要举措。

(四)产业基金全部由引导基金出资,和纯市场化运作的其他股权基金相比,可有效提高决策效率,并将基金投资快速落地我区,从而进一步提升政府投资基金的引领作用。

(五)产业基金发挥“资本、产业链”招商功能,开启以基金为载体推动产业聚集的招商新模式,深度挖掘存量资源,引入增量资源,用市场的逻辑谋事,用资本的力量干事。

三、区级产业投资基金主要投资哪些领域?

答:区产业基金重点投资威海经区境内以下领域:

(一)“独角兽企业”“瞪羚企业”“专精特新”中小企业、高新技术企业;

(二)纳入“冲击新目标企业”“上市挂牌后备库企业”“资本加持一批入库企业”名单内企业;

(三)区党工委、管委确定的重点行业、领域项目企业;

(四)其他具备快速成长潜力的企业。

四、区级产业投资基金的申报及投资流程是如何规定的?

答:区产业基金的申报及投资流程主要分为五步:

(一)申报项目,建立项目库。由区引导基金公司设立动态的产业基金投资项目库,项目库所有项目由企业或个人进行申报。区引导基金公司负责向区各相关职能部门推送入库项目。

(二)项目遴选推荐。各相关职能部门对项目进行遴选,择优向区引导基金公司推荐。

(三)对接项目。区引导基金公司接收到推荐项目后,会与项目单位进行考察对接。

(四)尽职调查。经初步考察对接后具有产业基金投资可行性的项目,区引导基金公司对项目进行尽职调查,按照项目具体情况可聘请产业、投资、财务、法律等外部专家,形成尽职调查报告,并提出投资方案。

(五)决策审批。区产业基金投资决策委员会对投资方案进行审批,审批通过后,区引导基金公司开展项目投资。

 政策解读人

邹小红  卢政委

联系方式:0631-5969569

威海经济技术开发区区级产业投资基金管理办法